党的十七大報告指出：“在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。”市第九次党代會提出陽曲要“突出抓好傳統工業新型化基地建設、努力打造太原北部經濟隆起帶”，是對陽曲貫徹落實科學發展觀的具体要求，這一定位，

　　一、堅持綠色標准，做到經濟發展和資源節約、環境友好相互統一。要在經濟社會各領域、生產生活各方面大力實施“綠色高壓線”、“十高十低”綠色標准，實現綠色標准的“無縫化”管理，并逐步發展擴大為全社會的集体行動和綠色實踐。廣泛開展綠色創建活動，重點抓好建筑物的采暖、空調、照明、供水系統的節能改造以及辦公設備和公務用車節能，努力建設資源節約型和環境友好型社會。繼續實施藍天碧水工程，全面推進生態文明建設，狠抓節能減排，制定并落實節能規划，實行能耗定額。全面貫徹“環境优先”原則，實行嚴格的環境保護制度，對新建項目，堅持“三個不批”，對現有產業，實行“有保有限有關”。所有工業污染源必須建成污染防治設施并投入運行，實現污染物排放全面達標。

　　二、堅持好中求快，做到轉變發展方式同壯大經濟實力相互結合。繼續實施工業強縣戰略，堅定不移地把推進工業項目作為振興縣域經濟的頭等大事來抓，狠抓項目帶動，努力擴大經濟總量，做到速度与質量、結构、效益相統一，實現科學發展和可持續發展。加快推進傳統產業新型化進程，以循環經濟為經濟技術模式，推行清洁生產，發展綠色經濟。一是抓好規模以上工業循環經濟規划實施工作，重點組織開展煤焦化工、冶金、建材等傳統產業的循環試點工作，積极促進企業進一步延伸產業鏈條，盡快實現由能源粗加工向精細化工產品和綜合開發轉變；二是加快重點技術改造步伐。突出推進重點能耗行業和企業的節能技術進步工作，組織實施采煤、焦化、電解鋁、水泥建材、金屬鎂等重點企業節能工程。同時，重點發展鋁鎂工業加工區、建材工業區、輕工食品加工區，服務民營經濟區規划建設，創造工業發展平台。以青龍古鎮開發為龍頭，真正打響“華北第一古鎮”品牌，大力培育和發展旅游經濟，把經濟產業做大做強，成為一個支柱產業。

　　三、堅持城鄉統籌，做到改善農村基礎條件同加強縣城環境整治相互協調。農村以新農村建設為重點，著力打造綠色康庄生態家園。繼續實施沼气富民工程，全縣沼气總量達到1万戶，全縣适宜建沼气的農戶全部用上沼气。啟動實施吊炕示范工程，改善農民生活條件。整合財政支農資金，集中用于26個試點村、推進村和重點村建設，培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的特色示范村，打好綠色農業牌。規划建設、改造縣鄉公路、旅游公路19條120．4公里，解決8000人飲水安全問題。縣城圍繞創建省級衛生縣城這一目標，著力打造綠色定居家園。完成大運路縣城南北段拓寬改造，打造高標准景觀路。實施新陽生態公園三期工程，開展小街小巷整治。抓好縣城街巷路面、便道整治，搞好公園、廣場、街巷、小區的綠化、美化、亮化。

　　四、堅持改革開放，做到体制机制創新同擴大開放相互促進。牢固樹立“擴大開放才有出路，深化改革才能發展”的觀念，通過擴大開放引進資金、技術和人才，引進新思想、新觀念，進而促進改革的不斷深化。從加強和改進招商引資入手，找准影響和制約開放的体制机制性障礙，以更大的決心和力度深化改革，以實現改革和發展的良性互動，真正使改革開放成為又好又快發展的強大動力。在糧食流通体制改革全面完成的基礎上，結合商貿企業的具体實際，對條件趨于成熟的企業實行試點改制，以點帶面，整体推進，基本完成國有企業改制任務。健全、完善事業單位公開招聘人員制度，扎實推進事業單位各項改革。

　　五、堅持以人為本，做到解決民生問題同促進社會和諧相互支持。繼續擴大社會保險覆蓋面，積极推進基本養老、失業、醫療、工傷等保險事業發展。啟動城鎮居民醫療保險制度，進一步完善城鄉最低生活保障、自然災害救援、農村五保供養和醫療救助等社會救助体系。大力發展教育、衛生、文化等各項事業。嚴格落實信訪工作責任制和領導包案制，切實加強矛盾排查、調處和化解工作，認真解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。狠抓安全生產，嚴格落實安全生產責任制，保障人民群眾生命財產的安全。進一步加強“平安陽曲”建設，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，精心維護社會穩定。（作者單位：陽曲縣政府）