汾陽：敢請能人挖硬傷

　　近几年來，汾陽市社會經濟快速發展，2007年全年財政收入15．8億元，比2006年增長5．3億。汾陽市人均存款 1．2万／年。社會事業發展也是蒸蒸日上，各類基礎設施都有所改善，人民生活水平有了明顯提高，政府可用財力連年增加。過去為求迅速擺脫貧困狀態，發展路徑

　　雖然在過去的几年里汾陽市經濟取得了巨大成就，但是汾陽市領導沒有沉靜在成績的喜悅中，開始謀求汾陽未來更大的發展，在認真貫徹“十七大”精神，落實科學發展觀，促進社會和諧發展，轉變經濟發展方式方面進行深入研究學習。汾陽政府主動邀請多方專家來到汾陽。先后邀請國務院發展研究中心、北京大學規划院、北京開達經濟學家咨詢中心，山西改革創性研究會、中國民（私）營經濟研究會等多家單位專家到汾陽多次調研分析。給汾陽“找不足，提意見”，給汾陽的“挖硬傷，謀發展”。

　　經過實地考察和查訪研究，專家團認為，在汾陽市領導班子的努力下，汾陽市人民實現了經濟社會的快速發展，成為呂梁地區几個實力較強的市縣之一，這一發展成果實在是來之不易的，無論怎樣加以肯定都不為過。但是，看到成績的同時，也不能忽視問題的存在。汾陽市表面的繁榮景象卻掩不住其內在的三處“硬傷”。　

　　第一處硬傷

　　支柱產業快速發展勢頭強勁掩蓋內部結构失衡

　　近几年，汾陽市支柱產業獲得突飛猛進的發展，為地方財政做出巨大貢獻，但是支柱產業內部結构發展不平衡，影響了汾陽經濟的可持續發展，調整第二產業內部結构盡早實現結构轉型勢在必行。

　　汾陽市近年來，實施“一黑一白”兩個龍頭戰略，“黑”就是煤焦工業，“白”就是白酒產業，但是“一黑一白”的發展并不均衡。進入90年代以來，作為汾陽的傳統產業－白酒產業，并沒有起到理想的帶動經濟快速發展的作用。在周邊縣市靠發展煤焦實現快速發展的影響下，汾陽認識到，汾陽市也像其他中西部很多城市一樣，轉向發展重工業，走經濟快速發展道路。在過去的四五年間，發展煤焦工業對汾陽市的快速發展起到了至關重要的作用，与此同時，對白酒產業這一文化資源的發掘上卻呈現不足的態勢。我們來看下面一組數据：這是2000年—2007年八年間汾陽市的稅收狀況及白酒行業和煤焦產業對稅收的貢獻狀況和趨勢。 

　　從數据和圖表我們可以看出，2000—2007年8年間，汾陽市白酒產業和煤焦行業對稅收的貢獻率呈現剪刀狀，即白酒行業的貢獻率相對逐年遞減，煤焦行業的貢獻率逐年遞增，由此看出煤焦行業的發展為汾陽經濟做出的貢獻，而傳統的白酒產業在汾陽財政中的作用呈現下降的態勢。應該說在2006年的趨勢交叉點，是一個警告信號，但是進入2007年，白酒行業的增長速度与煤焦行業的快速仍差距較大。這顯然是產業結构上的硬傷。

　　眾所周知，煤炭資源是不可再生的礦產資源，經過多年的開采日漸減少，目前汾陽市所擁有的礦產資源已不多，隨著經濟社會的發展，礦產資源繼續被消耗，資源缺乏在不久的將來必將成為汾陽市經濟可持續發展的主要制約因素。而白酒產業消耗的更多是取之不盡用之不竭的文化資源，成為可持續發展的最主要力量。如何實施推進產業轉型，促進“一黑一白”均衡發展，真正做到“兩手都要抓，兩手都要硬”，是汾陽市產業結构中一個重大戰略問題。