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見到古交市委書記郭建發的時候，他臉上的煤渣還沒洗干淨。當天上午，他下到2000余米深的礦井，步行一個多小時檢查煤礦
安全生產工作。郭建發說：“十七大報告提出，科學發展的核心是以人為本。以人為本首先得保證群眾的生命安全。這點做不好，我們宁愿不發展！”
“南有富士康，北有不銹鋼，西要有新產業基地”
煤、焦、鐵為主的傳統產業鏈條是古交經濟發展的重心。高污染、高能耗的發展模式一度給生態環境帶來极大壓力。十七大報告提出要“建設生態文明”，市九次党代會也要求古交“建設循環經濟示范市”，古交市將如何進一步實現創新發展、科學發展与和諧發展？
“繼續延伸煤化工產業鏈條，大力發展循環經濟，全力打造煤炭能源新產業基地，”郭建發說：“形成南有富士康，北有不銹鋼，西有新產業基地‘三足鼎立’的格局，古交要成為新太原崛起的新一极。”
為實現這個目標，古交今后將著重幫企業破解資金、技術難題，不斷提高自主創新能力，扶持發展一批具有帶動作用和競爭力的科技型、環保型企業，發展高、新、尖技術產業，扎實推進經濟結构向綠色轉型。傳統產業結构調整方面，大力推動一批具有規模优勢和競爭优勢的大企業集團的組建，打造支撐綠色轉型的“主力艦隊”和“企業方陣”。古交市委中心組學習也增加了新內容，聘請煤化工、循環經濟方面的專家給領導干部們作專題講座，用科學發展理念武裝頭腦，把十七大報告的學習落到實處。同時，組建科研隊伍，成立專門机构，就煤炭深加工問題聘請國內外專家進行研發，積极尋求适合古交發展的創新之路。
“安全政策，硬一些不為過”
古交市的經濟結构決定了“安全弦”一定得繃緊。一旦出現安全事故，不僅意味著群眾生命受到威脅，往往還會導致整個產業鏈條的停滯。“先得有發展，不發展怎么能又好又快？從這個層面說，安全政策，硬一些也不為過。”郭建發說：“即便可能有關系网，有安全監管不到位的情況，但只要我們做到領導敢下井、管理人員常下井、安全投入足額到位，礦井的安全系數一定不會低。”
為此，古交市通過制度建設進一步強化監管，并以此把相關人員与井下工人系在一起，同命運、共患難。古交市規定市級四大班子領導、有關鄉鎮（街道）和部門的負責人必須下井檢查安全工作，并公布電話接受社會監督和投訴。煤礦企業的董事長、經理、礦長、副礦長等管理人員每月必須定期下井若干天，以強化管理。煤礦全年安全生產還將進行全市范圍內的考核排隊，連續3次排在最后或者安全隱患未整改的，直接關閉。安全投入也有剛性標准，煤礦企業每年必須拿出20％的利潤用于安全投入。對規定執行情況，指派專人進行監控，并嚴格處罰措施，“罰到違規者肉疼、心疼，讓不把群眾生命安全當回事儿的人付出應有的代价”。
“要敢見群眾，先辦群眾反映強烈的事”
生產發展最終要落到關注民生、和諧發展上。通過矛盾糾紛大排查，古交共排查出25個重要信訪案件，主要涉及采煤沉陷、農村財務管理、涉法信訪等。古交市四大班子領導包案，親自協調解決，盡力在當地化解矛盾。當地解決不了，需要到省、市請示辦理的，由分管領導帶領群眾去相關部門了解情況，變群眾上訪為領導帶訪。“干部帶著去，進得了門，能見著人，還起到了心理疏導作用，無形中緩解了矛盾。”郭建發認為：“要敢見群眾，辦群眾反映強烈的事，才能真正促進和諧發展。”
十七大報告指出，“要通過發展增加社會物質財富，不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平，不斷促進社會和諧。”古交市在繼續加大教育、衛生、社會保障等民生方面投入力度的同時，進一步向困難群体傾斜，讓更多群眾享受發展成果。不久前，該市一批民營企業家倡議“富而思源”并捐款1500余万元用于扶貧濟困，為動員社會力量共建和諧探索出新的途徑。 | 
