因單位職工要向上級部門反映單位存在的諸多問題，從事打印工作的女職工，打印了一份由全体職工聯名寫給縣委、縣政府的信，未承想卻被公安机關拘留。

　　單位進18人引發堵門事件

　　7月17日，定邊縣道路運輸管理所几位不愿透露姓名的職工說，整個事件都是因單位陸續進了18名職工引起的。一位職工說，該 單位屬于縣交通局下屬的自收自支事業單位，編制共59人，職工工資主要來源于收取的道路運輸管理費和違章罰款的上交返還。7月8日，全体員工詢問單位領導，這18人都是從什么渠道進來的，在沒得到答复的情況下，就用11輛運管車輛堵了單位大門口，希望得到一個合理的答复。直到7月9日，交通局相關領導前來疏散職工時表示，有意見應該形成書面材料，然后通過工會和支部向縣領導轉達。因此，41名職工將單位存在的情況，總結了6條意見后，交由趙曉玲打印，并由41名職工聯名簽字。就在這時，單位領導發現了這份上報材料。

　　拘留原由：擅自打印上訪材料

　　7月9日下午，一支由財政、審計、組織、紀檢、監察、公安、信訪等部門組成的工作組進入運管所，開始事件調查處理工作。隨后几天內，工作組分別找相關人員談話。7月13日，該單位職工趙曉玲和田信被叫到公安局談話，一些職工也陪同到公安局外等候。

　　談話完畢后，田信出來了，傳來的另一個消息是：趙曉玲被處以行政拘留10日。記者在一份由定邊縣公安局開出的《公安行政處罰決定書》上看到，趙曉玲行政拘留的案由是：2008年7月9日，趙曉玲未經領導同意，擅自打印職工上訪材料，致使定邊縣運管所工作秩序更加混亂，工作不能正常進行。

　　7月18日，定邊縣縣委副書記張生平表示，据初步了解，新進18名員工，都是從正規渠道進來的，而且都是單位工作需要，其中5個是大中專畢業生，5個是复轉軍人、6個是分別從全額和差額事業單位調來，還有兩個是從鄉上借調而來。趙曉玲被拘留是工作組調查了解的程序。

　　律師：公安處罰不符法律規定

　　18日下午，面對記者采訪，趙曉玲的愛人崔志文拿著公安局下達的行政處罰決定書怎么也想不通：“怎么打印一份反映問題的材料也犯法呀？”

　　就“趙曉玲因擅自打印上訪材料被拘留事件”，陝西富能律師事務所武廣韜律師認為，《處罰決定書》對當事人的處罰依据和事實都應是公開的，不存在其他隱瞞原因；該處罰是不符合法律規定的。首先，從公民言論自由方面講，書寫打印上訪材料，這是言論自由的体現；其次，《治安管理處罰法》第二十三條第一款所指出的，一定是直接扰亂政府或企業正常工作的作為行為，凡法無明文規定的，就不能比照和類推進行處罰。