資料圖片:人山人海的招聘會現場折射出大學畢業生就業難的嚴峻現實。

　　昨天（10月9日，下同）上午,教育部在發布會上首次表示,1999年決定的全國高校大規模

　　教育部發展規划司副司長宋德民介紹,1999年全國高校擴招了48%,其中,全國普通高校招生規模從1998年的108万人擴大到159万人。在大規模擴招的決定出台前,本來已經有一個擴招計划,即增擴普通高校22万人,但國務院立足于現代化建設的全局,科技和社會發展形勢的變化,作出了“擴大高等教育規模”的重大決策。

　　2002年,我國高等教育毛入學率達到15%,進入國際公認的高等教育大眾化發展階段。2005年,全國各种形式的高等教育在學人數達2300万人,規模居世界第一,高等教育毛入學率達到21%,比1998年提高了11.2個百分點。當年全國普通高校(全日制)招生504万人,是1998年的4.7倍。“十五”末期,我國受過高等教育的人口達到6800万人,有高等教育學歷的從業人員總數已達到世界第二。

　　但當時的大發展也帶來了高等學校辦學資源的全面緊張,教學管理壓力巨大,由此引發的另一些問題也接踵而來:擴大規模的輔助性政策和措施跟不上,學校教學和生活條件的約束成為高校穩定問題的新因素；一些學校由于擴招造成學校升格或教學條件下降而導致教學質量的滑坡；造成高校畢業生的就業困境等。

　　當年為什么要在臨近高考的時候急迫作出這樣的重大決定,在原計划擴招22万人的基礎上,還要增加23万多人,使各類高等教育机构招生總規模超過270万人?為什么在當年我國經濟發展速度定為7%的時候,高等教育發展速度要從過去平均年遞增9%提高到40%以上?

　　專家認為,一是宏觀社會需求,二是解決經濟困境,三是走出“應試教育”怪圈。擴招政策的決策過程看起來似乎很短促,出台很倉促,但是,与此緊密相關的諸多問題早已經是教育主管部門和政府決策部門綜合研究的政策問題。這一政策的出台既不是空穴來風,也不是心血來潮。從近期看,它作為我國實施積极的財政政策的措施之一,成為政治經濟全局戰略中的一部分,是教育主動适應的直接体現；從深層次看,它与當前我國宏觀背景有著密切的聯系,是我國經濟可持續發展的客觀要求和跨世紀教育适應全球變革的必然反映。