11月28日，修訂后的《山西省人口和計划生育條例》由省十一屆人大常委會第七次會議通過。与現行《條例》相比，該《條例》對獨生子女家庭將給予更多的优待和獎勵，對違法生育家庭，所征收的社會撫養費則有較大幅度的提高。

    免費婚檢將逐步普及

    然而，考慮到國家相關法律的規定，以及我省各地經濟發展不均衡，全部實行免費婚檢難度較大。最終，《條例》規定：各級人民政府應當建立健全婚前保健、孕產期保健和出生缺陷干預制度，提高婦女和出生嬰儿的健康水平。逐步推行免費婚前醫學檢查，具体辦法由設區的市人民政府制定。

    獨生子女獎勵標准提高

    現行《條例》中，我省對獨生子女父母給予每人每月10元的獎勵，而此次通過的《條例》將獎勵費提高到50元，獨生子女死亡或者三級以上殘疾的，國家對其父母的扶助標准為每人每月100元，而我省則規定為200元。子女入園、接受教育、就醫等費用，可以由雙方所在單位給予補貼；退休時由其所在單位按照其上年度工資總額的30％給予一次性獎勵；夫妻雙方及其獨生子女均為農村居民的，其子女報考本縣（市、區）高中和職業高中學校，錄取時給予优待。

    針對農村人口超生問題比較突出的現象，《條例》特別規定，如果夫妻一方或雙方為農村居民，除享受上述优待外，還可优先列為脫貧或致富對象；在勞務輸出或招工時，同等條件下优先安排；實施新型農村合作醫療制度時給予資助；优先批給宅基地。

    超生最低被征7000元

    只生一個孩子要給予獎勵，生育第二個子女則要被征收相應的社會撫養費。《條例（草案）》中規定的此項費用為夫妻雙方上年總收入的20％，合計征收7年的社會撫養費，總額不得低于1万元；生育第三個子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40％，合計征收14年的社會撫養費，其總額不得低于4万元，再多生子女的，加重征收社會撫養費。

    省人大常委會法制委員會研究認為，我省目前違法生育的對象主要是農業人口及少數富裕人群，最低限額的征收標准主要針對農業人口，以農業人口收入的實際情況看，上述標准過高。因此，《條例》中將標准修改為7000元和3万元。

    再婚夫妻視情形再生育

    近年來，社會离婚率顯著提高，《條例》對再婚夫妻可再生育一個子女作出規定。

    具体情形為：一方生育過一個子女，另一方未生育的；一方喪偶且生育過兩個子女的，另一方未生育的；雙方再婚前各生育過一個子女，子女均依法隨原配偶生活的；一方喪偶且生育過一個子女，另一方生育過一個子女但子女依法隨原配偶生活的。

    在此情形下，再婚夫妻經縣（市、區）人口和計划生育行政部門批准可以再生育一個子女。

    超生者不得晉升、評獎

    超生者不僅要被征收社會撫養費，國家工作人員不得晉升、晉級、評模、評獎，并給予降級或者撤職處分，情節嚴重的給予開除處分。同時，在錄用、聘用國家工作人員時排除在外；在村民委員會任職的，可以依法予以罷免；農業人口不再增加宅基地使用面積，集体收益以人均分配的，減發違法生育戶1人份的份額，以戶計發的減發戶均標准20％以上的額度。

    上述規定的實施期限為：違法生育第二個子女的實施7年，違法生育第三個以上子女的實施14年。