由于受到利益驅使，加之有些地市的運輸方式主要以公路運輸為主，致使非法客運比較猖獗。客運市場上黑車的存在，不僅扰亂了正常的客運市場秩序，嚴重損害了守法經營者的合法權益，而且還給道路運輸安全埋下了安全隱患。

    近期，市道路運輸管理局運政稽查支隊進行了為

    ■整治黑車成難點

    “打擊黑車就像一場曠日持久的‘貓捉老鼠’的游戲在逐年翻版、逐年變化、逐年升級，給我們造成的打擊難度也越來越大。”市道路運輸管理局運政稽查支隊隊長郭建宏說。

    在這次整治行動中，一些市民貪圖小便宜，拒絕對黑車作證；有時候稽查人員好不容易抓住了一輛黑車，由于證据不足，無奈之下只好放行。其中不少黑車車主還常依靠社會上的一些黑惡勢力做靠山，阻礙正常的執法行為。

    為防止交通稽查人員查扣車輛，黑車主們想出不少辦法，甚至派了線人盯著稽查車。“這些人守候在各個高速路出口，一看到有稽查人員在路口執法，便給黑車通風報信，這樣一來，稽查難度更大了！”郭建宏說，他們有一次在太原長風街高速路口前，發現一輛無線路牌中巴客車，在即將駛出收費站時又轉了回去，直奔太原松庄收費站，“幸虧我們在松庄也布置了一個中隊，才截住這輛車，上車一查，無任何證件。車主交待，剛才是眼線報信，所以在長風口拐走了！”

    市運管局客運處孟處長介紹，由于多數黑車沒有經過性能檢測、駕駛員大多沒有接受正規培訓不具備從業資質，給客運市場、給行業管理造成了极大的混亂，黑車一旦出了事故或者糾紛，乘客很難從中得到權益的保障。因此，市道路運輸管理局呼吁市民及正規運營車輛駕駛員都來當監督員，一旦發現有違規、非法運營車輛，及時撥打舉報電話，協助運管部門打擊黑車。

    ■不給黑車留有滋生空隙

    “如果‘黑車’活得比正規運營車還滋潤，那誰還愿意放棄‘黑車’？這只會陷入惡性循環。”郭建宏這樣說。

    在這次整治行動中，稽查支隊把定點稽查、流動巡查、拉网式排查結合起來，對客流集中、非法營運現象嚴重的火車站、長途汽車站及黑車必經之地實行了明查暗訪、跟蹤稽查、蹲點布控等有效手段，對在附近組客、兜圈拉客等違規經營行為給予重點整治和從重處罰。同時，將打黑的重點放在了取締黑發車點的工作上，對黑車在我市固定活動的主要發車點加大了監控，各責任中隊采取全天候監控和早查、夜查和突查等方式，一舉將紅溝、汽貿招待所兩個黑發車點予以取締。只要“黑車”去的地方，執法人員就一定跟去，甚至就守在那個路段，“黑車”一旦拉客，就當場獲取證据處罰，讓“黑車”不敢上路。另外，稽查支隊還通過運用科技手段，促使及時捕捉違法情節，准确取證，提高查處黑車的能力，并實現了從移動稽查現場扣車到微机處罰全部网絡化處理的目標。

    ■治理黑車不能只是“堵”

    有需求，就必然有供給。黑車之所以有市場，市運管局客運處孟處長列舉了兩個因素：一是利潤空間誘惑大。黑車不向國家繳納任何稅費，按照規定，一輛長途客運車每個座位每個月要繳納82元的附加費，每個月繳納1元錢運管費；二是擇業、就業門道“活”。原本是無業者隨便買一輛車搖身一變就成為車主，而另一些無業者則替他們拉客、盯梢、駕駛車輛，各盡所能為車主提供有償服務。

    “因此，打擊是一個方面，更重要的是如何疏導。”孟處長認為，一方面可以把愿意服從管理的車輛納入到正規運營車輛隊伍中來；另一方面，市場必須是正規車的，一點份額也不能讓給黑車。你強大，黑車就萎縮；你留出空隙，黑車就會滋生。因此，運管部門也在考慮和探索如何轉變思路，在方便市民出行上下功夫，不給黑車留有机會。