昨日，省政府發布《貫徹國務院關于做好促進就業工作的通知的實施意見》。我省將通過建設創業孵化基地、減免收費，以及繼續簡化小額擔保貸款程序等措施，進一步加大對就業困難人員、城鎮失業人員和高校畢業生等的就業扶持。

　　太原明年建成創業孵化基地

　　各地將把建立中小企

　　2009年年內，太原、大同、晉城將建成一至兩個創業孵化基地。2010年年底前，其他市力爭建成一至兩個功能齊全、服務完善的中小企業創業孵化基地。

　　裁員超過20人應上報

　　對因國內國際經濟形勢發生重大變化，直接影響就業的行業和企業，以及失業問題突出的困難地區、困難行業，我省將制訂失業調控方案，實施失業預防、調節和控制。同時，實行裁員報告制度。凡裁減人員20人以上，或者減員不足20人但占企業職工總數10％以上的，用人單位要向同級勞動部門報告后方可實施。 

　　今年年底前，下崗失業人員可繼續憑《再就業优惠證》或《就業失業證》享受相應的就業扶持政策。同時，年底前已領取《再就業优惠證》，且享受再就業扶持政策期限未滿的人員，可繼續享受扶持政策至期滿。

　　明年開始，持 《再就業优惠證》但仍未實現就業的人員，可憑《再就業优惠證》換領《就業失業證》，享受相應的就業扶持政策。其他城鎮失業人員、進城務工的農村勞動者，按規定進行失業登記，領取《就業失業證》，憑證享受相應的就業扶持政策。

　　殘疾人就業优惠稅收   

　　對于登記失業人員創辦企業的，凡符合相關條件，可按規定享受稅收优惠政策。符合有關殘疾人就業优惠條件的，可享受現行增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅收优惠政策。

　　同時，登記失業人員和殘疾人從事個体經營的，按規定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，政策扶持期限最長不超過3年。

　　初高中畢業生可預備培訓

　　對有就業要求和培訓愿望的初高中畢業生，將提供3個月以上、12個月以內的預備制培訓，使其取得相應的職業資格，或者掌握一定的職業技能。對家庭困難、靠借貸上學的農村高校畢業生，將比照“零就業家庭”的政策提供就業援助。 

　　對失業人員、符合條件的進城務工農村勞動者參加職業培訓的，將按規定給予職業培訓補貼，并根据職業培訓的實際需要，适當提高補貼標准。

　　繼續簡化小額貸款程序

　　各市將創新小額擔保貸款模式。比如，在一些大商場從事經營活動的下崗失業人員，可采取由商場為貸款對象提供擔保、經辦銀行對商場進行貸款額度授信的“捆綁式”貸款模式。同時，繼續簡化貸款程序，放寬貸款額度和貸款期限，扶持持《再就業优惠證》人員和城鎮登記失業人員創業就業。對符合貸款條件的勞動密集型小企業，按照實際招用下崗失業人員的數量，合理确定貸款額度，最高不超過200万元。

　　就業困難人員有社保補貼   

　　我省將鼓勵就業困難人員自謀職業或靈活就業。對就業困難人員靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。其中，“4050”以上人員，給予實際繳納社會保險費總額（包括基本養老保險、基本醫療保險和失業保險）三分之二的補貼，其他人員給予實際繳納社會保險費總額三分之一的社保補貼。

　　就業困難人員享受社會保險補貼和崗位補貼的期限，除對距法定退休年齡不足5年 （計算其年齡的截止時間為其開始享受社會保險補貼政策的時間）的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。