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9月23日,《國家發展改革委關于山西省万家寨引黃入晉工程北干線可行性研究報告的批复》下發,至此我省圓滿完成了北干線立項審批工作,引黃工程將以一個完整的姿態展現在三晉大地上。
一波三折
引黃是山西的千年夢想。早在漢武帝時期,人們就有了引黃濟晉的宏偉构想。200
2年,引黃一期工程建成通水,首次流進了三晉大地的腹地,流淌到省城太原,千年夢想終于變成了活生生的現實。与南干線的順利通水相比,北干線卻經歷了許許多多的曲折。
引黃北干線早在1993年國務院即已批复,后因太原地區缺水更為突出,經國務院同意,我省將一期工程調整為建設南干線工程,北干線工程擱置下來。沒想到,一擱置就是15年。
此后,按照國家發改委和水利部的要求,我省重新報批北干線可研報告。省引黃局組織設計單位于2002年9月編制完成了《山西省万家寨引黃入晉工程北干線可行性研究報告》,并与大同、朔州兩市簽訂了北干線供用水協議,落實了用水戶。
2004年5月,水利部規划總院受水利部委托對
《山西省万家寨引黃入晉工程北干線可行性研究報告》進行審查,并從技術、經濟等方面提出多項補充意見,并按國家對大中型調水工程“三先三后”原則組織完成了北干線節水規划、生態環境保護及治污規划、北干線水价分析等工作,通過了專家審查。2006年1月,財政部批复同意我省延長水資源補償費政策,建設資金基本落實。至此,北干線可研報告已具備了審批條件。
在《北干線可研補充報告》報批推進的同時,按照國家發改委要求,我省与大同、朔州兩市簽訂的以“兩部制”水价為內容的供水協議,与省委政研室一起編制了
《北干線運營体制机制研究》,組織供水區大同、朔州水務局開展水資源現狀、用水戶落實和關井壓采方案研究。
在北干線立項審批程序逐步推進的過程中,一期工程進入了試運營階段。我省在認真總結一期工程建設運營經驗的基礎上,2007年3月組織省內外科研設計單位和知名專家,就引黃北干線建設方案進行了充分論證。8月3日,省政府議定,北干線在最終引水規模5.6億立方米不變的前提下,分兩期實施。近期年引水規模3億立方米。至此,被擱置15年的引黃北干線工程曙光再現。
傾力支持
就在人們滿怀信心准備北干線開工的時候,2008年4月,國家發改委對北干線開工提出了條件:在北干批复前,太原市關井壓采工作要有實質性進展;完善北干線供用水協議,确保工程建成后水能供出去,水費能收上來。太原市關井壓采成了決定引黃全局的關鍵所在。
在省城太原,關井壓采工作卻遇到了前所未有的困難。引黃入晉之初,太原就打響了關井壓采戰役。那時,全市城市供水規划管网覆蓋范圍內共有自備井單位425個,自備水源井總數748眼,取水量每日37.65万立方米,几乎遍地都是自備井。經過全市人民的巨大努力,兩年來,省城太原累計關閉了130個單位的245眼自備井,初戰告捷。
此后,擁有自備井的部分城中村、破產企業等以种种理由阻撓,關井難度越來越大。
2008年,省政府要求太原市3年內完成關井任務。6月14日,太原市再次下達關井令,要求2010年12月30日以前,關閉城市供水規划管网覆蓋范圍內所有自備井,置換引黃工程首期供水量,初步建立城市應急備用地下水源系統。隨后,市領導作出批示,“三年任務兩年完”,從此掀起了覆蓋全市的
“關井風暴”。省政府机關事務管理局關閉了使用十數年的3眼自備井,太鋼關閉了自備井,并承諾年內關閉所有自備井……截至目前,太原市已關閉了24個單位36眼自備井,完成全年計划的27.7%。
省城人民用實際行動支持了北干線立項的審批。
分秒必爭
9月23日,終于等到北干線批复的省引黃管理局副局長樊安順太激動了,馬上把這一消息報告給當時也在等待消息的局長菅二拴——他們已焦急地等待了15年。
是啊,不只是兩位局長,引黃全線貫通是山西數千年來的夢想,也凝聚著無數引黃人的心血。作為北干線審批項目的牽頭單位,在立項送審過程中,計划處做了大量工作,几個年輕人几乎成了水規院、水利部、發改委的編外人員。他們背負著數代引黃人的期望和夢想,背負著山西父老鄉親的殷切期盼。几年來,他們創造了兩個“最快”:短短5天內完成水規院文件會簽;僅用半個月時間完成了中咨公司咨詢評估。
2007年8月3日,省政府确定最終方案后,局長菅二拴就及時召開了不同層次的會議,共同研究方案,部署可研和審計工作。由于方案調整,引黃局需要再次向有關部門匯報。大家分工協作,齊頭并進,很短時間內完成了匯報工作。水利部委托水規總院對北干線項目進行審查。審查過程中,為了分步實施、壓縮投資,反复尋找可行的替代方案,最終得到了水利部的批准并報國家發改委。國家有關部門經過綜合分析研究,邀請有關專家,特別是熟悉引黃工程的專家,進行預評估,最終提出一個科學合理的調蓄工程方案。
北干線的建設,將徹底改變大同、朔州乃至全省的用水格局,徹底解決我省的水資源短缺問題。北干線建成后,引黃工程將以一個全新的、完整的姿態橫亙在古老的三晉大地上。
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