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今年,我市農村出現一個引人注目的新气象:農民專業合作社迅猛發展。
從2006年2月份注冊第一家農民專業合作社開始,農民辦社積极性不斷高漲,全市專業合作社快速發展,到今年8月底合作社總數達到505個,全市所有鄉鎮都有了合作社,其中光清徐縣農民專業合作社就發展到
100個以上。
不是當年“合作化”
農民專業合作社的發展是農村改革的一項重大戰略舉措,是發展農村經濟、增加農民收入的必由之路,与當年的合作化不可同日而語。
《中華人民共和國農民專業合作社法》于2007年7月1日起實施,如今已一年有余。這部法律所規范的農民專業合作社的基本特征之一,就是“生產在家,服務在社”,不改變家庭承包經營体制,“民辦、民管、民受益”。合作社依法開展的各項生產經營活動都受到法律保護,對自愿參加合作社農民的民主權利和財產權利實行保護,避免重蹈過去農民入社生產資料“歸大堆”,收入分配“大鍋飯”的覆轍,是農民專業合作社法最大的特點。這些都与上個世紀50年代農業合作化運動中強制改變農業生產資料所有權的做法完全不同。
對于在市場中飽嘗“嗆水”之苦的普通農戶來說,加入農民專業合作社,把“小生產”与“大市場”對接的煩惱交給合作社,自己放心搞生產,這是大勢所趨。
一個社富一方百姓
晉源區五府營村同創果蔬合作社,被稱為山西省一流合作社,經營和出資規模在全省農民專業合作社中名列前茅,堪稱“能人領辦,農民受益”的合作社典范。在致富能人李新東的帶領下,同創果蔬合作社把村中不能外出打工的中老年農民組織起來,統一育苗、技術培訓、提供技術服務、開拓市場,投入上千万元先后發展起万間蔬菜溫室和万間溫室食用菌基地,1畝溫室年收入達到四五万元。
像同創果蔬合作社這樣,以產業發展帶動社員增收,成為農民專業合作社發展的強大動力。我市目前已形成了古交市、陽曲縣、婁煩縣以小雜糧產業為主,清徐縣、晉源區、小店區以蔬菜、養殖產業為主,万柏林區、迎澤區、杏花岭區、尖草坪區以新、奇、特產業為主的專業合作社群体,合作社的功能逐步由單一技術培訓向綜合服務發展,由村內、鄉內向跨鄉、跨縣大范圍合作發展,越來越多的農民專業合作社進入市場,產品獲得市場認可,全市合作社中獲得歐盟認證的產品1個、獲得國家專利的產品1個、取得有机農產品認證的1個、取得無公害、綠色食品認證的有9個,35個合作社有注冊商標。這极大地促進了農民專業合作社的市場地位和帶動作用,在提高農產品市場競爭力方面發揮了重要作用。
目前,全市農民專業合作社已吸引政府、社會及農民資金2000多万元,資產總額達到5億元,實現規模經營5000多畝,吸納農村勞動力2万多人,帶動周圍5.5万多戶農民。市農業局曾做過效益比較,參加合作社的社員收入高于當地農民人均純收入的20%,顯示出農民專業合作社促進農民增收的巨大优勢,“建一個合作社,興一項產業,富一方百姓,活一片經濟”的可喜局面初步形成。
國家大力扶持
政府的指導、扶持和服務是農民發展專業合作社的有力支撐。市政府專門制定扶持合作社發展的政策,連續4年拿出專項資金支持農民專業合作社組織開展信息、技術培訓、市場銷售等服務,給9個農民專業合作社配備了電腦、辦公桌椅和文件柜等,一些縣區財政部門也提供扶持經費;工商、質檢等部門簡化手續、減免費用、提供服務;有關部門積极協調解決農民專業合作社的困難,農村信用社累計發放700多万元貸款,支持35個專業合作社壯大產業,為農民專業合作社發展創造了良好條件。目前,全市已培育了晉源同創果蔬合作社、清徐縣果業合作社、陽曲縣興農沼气專業合作社3個部級示范合作社,古交德胜全蔬菜開發合作社等50個省級示范合作社和90個市級示范合作社。在典型示范項目帶動下,我市農民專業合作社逐步向規模化、正規化、標准化的方向發展。
今年中央和省級加大了對合作社示范項目的扶持力度,中央財政對農民專業合作社的扶持資金增加到6個億,省級增加到1000万元。國家今后將會把更多的优質糧食產業工程、畜牧業養殖小區、農業產業化、測土配方施肥、科技入戶工程、一村一品等各類建設項目委托有條件的合作社承擔。我市大力扶持和鼓勵農民采取多种形式興辦合作社,爭取到2010年全市50%的農民加入合作社,合作社總數達到1200個,市政府今年已拿出100万元扶持合作社的發展,各縣(市、區)也把財政支持農民專業合作社發展列入預算,鼓勵更多的農民加入專業合作社。
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