眾所周知，我市是一個嚴重缺水的城市，人均水資源僅為173立方米，為全省人均量的一半，全國的十二分之一。作為全國著名的能源重化工城市，大規模的開發建設導致需水量急劇增長。由于地表缺水，只能長期超采地下水，造成水位下降、泉水斷流、地面沉降、水体污染等一系列環境、地質問題。隨著經濟社

    ■ 供水企業虧損嚴重

    為了保證太原市的建設和發展，國家、省、市投巨資建設了引黃工程。引黃工程引水距离較遠，地形复雜，需提高的揚程，運營成本巨大，引黃水進入太原增加了全市自來水運營成本。

    据了解，我市城市公共供水由地下水和黃河水兩部分組成。地下水由市自來水公司提取、淨化處理，經城市公共供水管网輸配至用戶端。黃河水由万家寨引黃水利樞紐工程提水，省引黃工程總公司輸送至我市，經呼延水厂淨化處理后，并入城市公共供水管网，由市自來水公司統一輸配和銷售。目前，黃河水省市交接价每立方米2．28元，呼延水厂單位處理成本為每立方米0．95元，市自來水公司輸配成本為0．77元，加上平均供銷差率、稅金等，引黃水終端銷水單位成本約為每立方米4．91元。地下水單位銷水成本每立方米1．59元，兩項加權成本約為3．04元。目前，我市現行平均銷水价格為每立方米2．5元，倒挂十分嚴重。市公共供水企業每供1立方米黃河水，虧損2．41元。用地下水銷水收入彌補后，每立方米仍虧0．84元，全年虧損就達到了12362万元。

    ■ 引黃效益未能充分發揮

    据有關資料表明，引黃一期工程每日供水能力40万立方米，由于大量自備井的存在，引黃水日用量只有供水能力的一半。

    為充分發揮引黃工程效益，科學配置水資源，保護地下水，2003年起，我市開始關閉自備井，要求至2008年8月底，太鋼、太鐵、太航等單位自備井全部關閉，置換地下水8．5万立方米；至2009年8月底，經延伸水管网關井后，引黃水相應置換區域地下水每日9．6万立方米。屆時，引黃水供應量將達到39万立方米每日，引黃太原城市給水首期工程效益基本得到全面發揮。太鋼等用水大戶積极帶頭關閉自備井，為全市關井壓采起到了很好的示范作用。然而，我市關井情況不容樂觀。少數企業以“經營困難、特殊需要”為由，拒不執行省市政府關井壓采的政令，令人擔憂。

    ■ 污水處理厂難以運轉

    我市現有污水處理厂六座，總設計能力每日43．25万立方米。其中城市污水處理厂四座，涉及處理能力每日26．64万立方米，另兩座為太鋼、太化的工業污水處理厂。目前全市每日污水排放量69万立方米，污水處理率62％。經測算，全市現行污水集中處理成本每立方米約為0．7元，而目前我市污水處理費平均征收成本只有0．33元，在全國省會城市最低。

    污水處理收費偏低，導致我市污水處理厂難以維持正常運轉。2004年－2006年，全市收取污水處理費年均3500万元，市財政每年尚需補貼2100万元。收取的污水費不能滿足現行污水處理設施正常運轉，更無法用于新建或改造污水處理設施，實現污水的再生利用。

    ■ 老化管网急需改造

    按照有關要求，我市要在關井壓采的同時，積极進行引黃供水管网建設，以引黃水置換地下水，并根据情況實行分質供水。居民生活用水要多供地下水，工業、生態用水要多供引黃水。然而，由于自來水公司資金嚴重短缺，管网建設嚴重滯后。

    据了解，按照鑄鐵管使用年限25年、鋼管使用20年的規定，自來水公司現有管网中，上世紀60年代安裝的管道259公里，上世紀70年代安裝的管道95公里，已超過使用年限。在一些舊城區和小街小巷，日偽時期和解放初期的管网仍在運營，爆管事故經常發生。這些管网口徑較小，管网分布于城市發展需要差距很大。引黃水進入太原后，水壓驟然增大，年久失修的管道經常發生爆管事故，嚴重影響著城市的供水安全。

    我市尚未全部實施 “一戶一表，抄表到戶”，在總水表計量的情況下，由于管网陳舊，跑冒滴露造成的損失經常由所有居民分攤，由此造成的社會糾紛年年都會發生，并由此造成了水費收繳難的現象，水費大量流失。根据國家規定，省建設廳、省物价局出台了《山西省城市供水“一戶一表”實施意見》，規定“一戶一表”改造費用由政府、供水企業与用戶按一定比例分攤。但由于自來水公司虧損嚴重，“一戶一表”改造至今未能完成。

    ■ 多項舉措節約用水

    2008年8月中旬，省政府大院內使用了12年的自備井關閉了，自來水進入了院內各辦公樓和居民家中。此前，太鋼承諾年內關閉所有自備井。按照我市關井壓采方案，2009年8月底，全市主要自備井將全部關閉。屆時，太原市將迎來統一配置水資源的新時代。

    對太原市來說，地下水是极為珍貴的資源。只有全社會努力，大力關閉自備井，引黃工程效益才會得到充分發揮；只有全社會尤其是耗水量巨大的工業企業積极推行節約用水，太原地下水生態環境才有可能好轉。必須綜合采取經濟、法律等手段，讓節水者得實惠，浪費者付代价，節約用水才能成為我們生活的一部分。目前一些城市采取 “階梯式水价”和“差別水价”，浪費水付出雙倍甚至三倍代价，國家限制類、淘汰類企業支付相當于居民數十倍的价格，取得了很好成效。我市是不是也可以嘗試呢？