東京

    治理噪音如同對待暴力

    噪音是公害，人人皆知，而東京市民對噪音尤為深惡痛絕，認為“噪音是暴力”。人們無法容忍暴力，當然也不能對刺耳的噪音听之任之。

    法規明文限

    電車地鐵從不鳴笛 東京的噪音治理确實有成績，如電車和地鐵分上下几層，上班高峰每條線路几分鐘一趟列車，但從不鳴笛，住在火車站附近不會受到干扰。列車沒來的時候，電子顯示屏會告訴客人下一趟几點几分到，列車來的時候，聲音也不會太大。汽車在馬路上不許鳴笛。

    學車者在考試的時候，會有這樣一道理論考試題：一輛汽車以每小時40公里的速度行駛，左前方出現一拄拐杖的老人，此時，作為司机該如何處理？備選的答案有鳴笛提醒和保持安全距离緩行。顯然，僅從治理噪音污染這一角度出發就應該選后者。

    巴黎

    我文明我安靜    

    “花都”巴黎堪稱歐洲最大城市之一，且不說其商業和工業如何集中，單就市區近200万輛汽車的擁有量就讓人不免有“被噪音淹沒”的擔憂。但在巴黎居住過的人都有這樣一种感覺：這個城市其實相當宁靜，高度工業化和高文化素質使巴黎人享受到了鬧中取靜的樂趣。

    汽車“燈光呼叫”替代按喇叭 城市噪音污染，主要來自汽車噪音、工業噪音和居民噪音。其中，汽車噪音往往是城市噪音的主要來源。巴黎市區面積雖然不大，汽車卻多得嚇人（巴黎城區相當于北京二環以內的面積，卻容納了近200万輛汽車）。減少汽車噪音，尤其是避免按喇叭，成了巴黎居民最自覺的行為准則。

    法國交規規定：除非面臨“即時危險”，否則絕對禁止在市區按汽車喇叭。如果在巴黎街頭隨便按喇叭，你不僅會引來眾多憤怒的目光，還可能導致警察介入。通常情況下，司机都習慣于用“燈光呼叫”（即用遠光燈晃一下前方司机的眼睛）來提醒前車或側面來車注意。即使出現了交通擁堵，大家也是气定神閑地在車里等候，絕對不會用狂按喇叭的方式來發泄不滿。

    建筑工地休息時間不加班 巴黎人不受噪音困扰，另一個重要原因還在于他們“磨洋工”式的工作態度。工人嚴格遵守時間安排，中國式的“加班加點”基本是看不到的。以“民怨”最多的建筑業為例，巴黎的建筑工人早上9點前絕對不上工地，中午12點半到下午2點之間是神圣不可侵犯的午飯時間，如果老板想讓他們晚上6點之后繼續干活的話，必然會遭到來自建筑工人工會方面的譴責和質詢。因此在休息時間，建筑工地基本上是安靜的。

    倫敦

    請向“靜區”看齊

    作為現代工業文明的發源地，英國也是最早意識到噪音污染治理的國家之一。

    法律規定細到貓狗吠叫 到目前為止，英國已經將噪音污染治理寫入了八項法律規定。其中對大到發電場，小到貓狗吠叫等各方面的噪音污染都做了管制規定，同時還明确了治理不同噪音的相應机构。例如，1982年的《民航法案》中規定，交通部要對飛机和机場噪音進行管制；而1990年通過的《環境保護法案》則規定地方政府對防盜警報、建筑工地、動物、家庭社區、娛樂，以及街道揚聲器噪音進行管制；警方要對道路交通噪音施行管制；環保局則對垃圾處理場的噪音進行管理。總之，在管制噪音污染方面，各政府机构各司其職，共同努力。

    建立噪音污染投訴体系 除了法律的規定，英國政府還建立了一套完整的噪音污染投訴体系。公眾可以對工業、商業、家庭、建筑和拆遷以及車輛、机械和設備的噪音進行投訴。另外，英國政府還規定，受到噪音污染的家庭可以從政府得到建立消音設備的補貼。

    政府努力擴大“靜區”面積 打開英國環境、食品和農村事務部的网站，在噪音一欄中，不僅介紹了各种背景、法規，同時還有一欄叫做“靜區”。顧名思義，“靜區”是英國政府根据噪音污染程度划定的一些未受到噪音攪扰、周邊沒有建筑和密集交通道路的地區。例如，在英格蘭，“靜區”的定義指距离大型發電厂4公里以外、交通密集區3公里以外、高速公路2公里以外、一般公路1公里以外的地區。