所謂“改制校”，也就是人們經常說的“公參民”學校。上世紀90年代，為了解決教育經費不足，促進教育快速發展，政府對部分公辦學校進行改制，改制后這些學校按民辦机制招生收費。而這些學校与真正的民辦學校有著本質區別：師資大多來源于拿國家工資的教師、無償占用原公辦學校多年積累起來的學校

    教育健康發展遇“攔路虎”

    首先，因為“公參民”學校不受就近入學的限制，很多學生通過交高額學費就可以到這樣的學校就讀，這些學校成為家長們擇校的首選。而這帶來的一個后果就是，薄弱學校生源流失嚴重，教育發展不均衡，有的學校開學時學生流失就達到一半以上。普通公辦學校由此陷入了 “招不到好生源——學校升學率下降——招生越來越難”的惡性循環。

    其次，“公參民”學校的存在，還擠壓了真正民辦學校的發展空間。因為這些學校教師基本上是國家撥發工資，且占有土地、校舍以及公辦學校無形資產等优勢，使得民辦學校根本無法与之公平競爭。近年來，我市倒閉的民辦學校不下10家，其中“公參民”學校對其生存空間的擠占，是非常重要的原因。

    家長望子成龍不惜出“血本”

    雖然，“改制校”的种种問題讓人詬病，但對大多數家長來說，孩子能上個好學校比什么都重要。

    李女士的女儿今年“小升初”，按照就近分配的原則，孩子可以上一個不錯的中學。但李女士決定，要讓孩子上最好的學校。為此，她從3月份開始就到几個聲譽不錯的 “公參民”學校送女儿的簡歷，甚至帶孩子參加一些輔導班舉辦的考試。李女士高興地告訴記者：“听說這些學校都很難進，我很早就動手准備了。還好，因為孩子成績不錯，已經有兩個學校來電話商量孩子入學的事情。我的心總算是踏實了。”而李女士除了經歷了几個月的奔波外，還要給孩子准備2万多元的學費。

    像李女士這樣為了孩子的前途出 “血本”的家長并不是少數。很多家長托人花錢找關系，就是想讓孩子上個好學校。以至于一些校長一到6月份就不敢開手机。“就怕人家遞條子、打招呼。學校招生是有政策有原則的，可很多家長通過各种關系打招呼就要到我們學校，我根本辦不了。為了不得罪人，只好關机。”一位校長向記者坦露苦衷。

    20所“改制校”動了“大手術”

    隨著“改制校”种种負面效應的凸顯，近年來對“改制校”進行規范的呼聲也越來越高。今年，我市開始對“改制校”實施“大手術”。

    7月29日，市教育局公布了對全市現有的20所“公參民”初中學校的清理規范方案。山西知達實驗學校、太原成才中學等11所學校2008年停止招收義務教育階段學生。

    而令德中學、太原師范學院實驗中學、太原外國語鳳凰雙語學校、太原同心外國語學校、太原五育中學、太原師愛中學、文華中學、太原三立中學、太原南海中學9所學校也要在明年9月之前進行整改。到2009年秋季開學前，符合要求的學校將清理規范為獨立的民辦學校，凡未達到規定要求的義務教育階段學校和高中學校，不得再以民辦机制進行招生和收費。

    定向指標到校力剎“擇校風”

    在今年4月召開的全市教育工作會議上，市委、市政府出台了《關于進一步加強教育事業的決定》。該《決定》指出，要采取各种措施，解決義務教育均衡發展問題，逐年增加示范高中向初中定向分配招生的名額。到2010年，定向分配的名額數量要達到示范高中招生總數的50％，示范高中的招生數達到全市高中招生總數的60％以上。

    這意味著，今年的初中新生在三年后中考時，將有一半优質高中的招生指標直接分配到部分初中。在這個分配過程中，优質初中沒有机會參加。也就是說，擇校入讀好初中的學生在中考時必須和全市學生爭奪剩下的50％的升學名額。

    得知這种政策出台，一位向記者咨詢的家長認真考慮了一番說道：“這么看來，現在花那么多錢給孩子擇校，可能到時候考上重點高中的机會還不如不擇校大呢。咱干嘛要花這個錢呢！”

    記者手記

    對于老百姓來說，對“改制校”的清理規范無疑是件好事。但如何能從根本上解決擇校問題，讓更多學生有机會享受优質教育，關鍵還在于教育均衡發展。雖然突增的學生讓教育部門感到壓力，但記者認為，這對于那些生源不足的普通學校來說，今年更是加快發展的好机遇。定向指標到校給這些學校創造了良好的政策環境，生源的增加讓這些學校有可能和別的學校站在一樣的起跑線上。兩大利好因素，很可能給普通學校帶來一次發展的机會。而不同學校之間差距的縮小無疑會給“擇校熱”降降溫。