公安机關：就引深戶籍開放工作拿出初步意見

    指導原則：進一步簡化辦事手續，注重吸引人才，注重方便群眾，注重關心弱勢群体，注重服務現代宜居城市建設

    備受廣大群眾關注和期待的戶籍開放制度自2007

    昨日下午，本報記者從公安戶籍管理部門獲悉，公安机關已就引深戶籍開放工作拿出了初步意見，總的指導原則就是要進一步簡化辦事手續，注重吸引人才，注重方便群眾，注重關心弱勢群体，注重服務現代宜居城市建設。

    戶籍開放——平穩有序

    据了解，從2006年4月市委政法委提出戶籍開放創新課題以來，一直到2007年5月市政府 《關于進一步改革戶籍管理制度的意見》的出台，期間，社會各界和廣大群眾對此給予高度關注和熱切期待。我市有關部門在市委政法委的牽頭組織下積极參与了論證，提出了許多可行的意見和建議。其中，對開放我市戶籍管理表示贊同和支持的聲音占了絕大多數。

    省委常委、市委書記申維辰和市委副書記、市長張兵生等領導都明确表態支持戶籍開放實施，并要求有關部門密切配合、盡快將戶籍開放的具体措施制定出台并付諸實施。市委常委、政法委書記柳遂記時刻關注戶籍開放的進展情況，并對一些具体問題提出了指導性意見。在各有關部門的大力配合下，我市《關于進一步改革戶籍管理制度的意見》順利出台，戶籍開放制度于2007年6月1日正式實施。在戶籍開放實施的初期，咨詢的人多，申請的人少。許多人選擇了觀望等待，并沒有出現申請人蜂擁而至的現象。而到目前為止，也并沒有出現“人口膨脹”等一些人擔憂的問題。可以說，戶籍開放平穩而有序地前行。

    戶籍開放——效果顯現

    戶籍開放，這一創新課題的實施帶來了許多明顯的效果。主要表現在：

    取消了農業戶口、非農業戶口的划分方式。實行一元化戶口管理后，免去了群眾為辦理“農轉非”戶口東奔西忙了；

    放寬直系親屬投靠的條件后，解決了許多家庭子女上學及一家人兩地戶口帶來許多不便的問題；

    購房入戶，不但解決了購房者居住太原多年沒有太原戶口的尷尬局面，又促進了我市房地產等行業的發展，保障了新購房者遷入人員的安居樂業，解決了他們的人戶分离問題；

    准予大學本科以上學歷及中級以上職稱人才遷入，极大地方便了知識型人才在我市落戶，有力地促進了我市的經濟發展；

    對納稅的民營企業家牞准予其本人及直系親屬戶口遷入我市，這項政策即穩定了投資者，也為即將來我市投資的人員提供了良好的投資環境，解除了他們的后顧之憂；

    對我市各單位有技術等級（職稱）、連續工作兩年以上職工准予落戶，穩定了單位的技術骨干，起到吸引外地技術人員來我市工作的作用。

    戶籍開放——范圍擴大

    我市公安机關在實施戶籍開放的過程中，特別注重听取群眾的意見和建議，對群眾反映比較集中和突出的屬于政策方面的問題也提出了處理意見。

    本報記者了解到了其中一些內容，讓讀者先睹為快：

    對于經國家資格認證考試合格具有專業“資格證書”的人員（如律師、注冊會計師、注冊評估師、注冊工程造价師等）可按照各類人才的戶口准入條件准予在我市落戶。

    對于我市國有企業中居住集体宿舍的單身職工由單位房管部門核發單身住房證，可將其直系親屬戶口落戶在單位集体戶上；對于我市國有企業中居住在自建房 （不含違章建筑）的單身職工，可由單位房管部門或房屋土地所有部門与當地派出所共同編制戶口門牌，核發自建房住房證，將申請人戶口落戶該房屋后，辦理直系親屬投靠。

    對于沒有勞動能力的殘疾人，如沒有穩定收入，只要有殘聯等部門頒發的《殘疾證》，可按照特困戶辦理直系親屬投靠。

    對于國有企業、事業單位、國家机關、人民團体的在職干部、工人，人事、勞動關系已經調入我市并已實際工作但戶口未在我市，符合購房、納稅落戶或直系親屬投靠落戶條件的，由單位人事或勞動部門出具證明，可以按購房、納稅落戶或直系親屬投靠落戶；戶口在外地的离、退休干部、工人，符合購房、納稅落戶或直系親屬投靠落戶條件的，可直接按購房、納稅落戶或直系親屬投靠落戶。

    對于人事檔案在人才交流中心托管的符合人才落戶條件的自由職業人員，由人才交流中心出具不需交納失業保險的證明，可只交納養老和醫療保險。六是對于在我市當年納稅3万元以上的個体工商戶，可參照民營企業納稅者的戶口准入條件辦理。上述這些內容可望在條件成熟后逐步得到落實。