网格化管理什么樣

    仲建光是上海市盧灣區瞿東社區25號城市監督員，按照規定，他每天都要

    盧灣區在推行网格化管理之時，把全區7．53平方公里的范圍划分為439個网格單元和30個責任网格，從空間層次上形成區、街道、責任區域、网格單元四個層次，构筑了一個新型的、立体全方位的管理空間体系。

    在這個空間体系之內，所有的城市管理對象，包括市政基礎設施、城市市容環境衛生、城市建筑等等都作為城市部件進行管理。盧灣區請專業部門對城市部件進行了勘探普查、定位標圖，按照不同功能，把部件分為5大類84种，建立了多個數据庫。將每個部件都賦予12位的代碼，標注在相應的万米單元网格圖中，相當于它的“身份證”。只要輸入任意一個代碼，都可以通過城市管理信息平台，在監督中心和指揮中心的大屏幕上找到它的名稱、現狀、歸屬部門和准确位置的信息。

    完成了万米网格單元划分和第一手資料收集之后，盧灣區為30個責任區域分別配備了監督員，讓他們明确自己的職責區域和工作內容；并為他們配置了專門的“城管通”手机。使監督員在第一時間、第一現場將城市管理問題的各類信息，通過無線网絡實時發送到監督中心，實現了對城市問題的快速反應，為實施敏捷管理提供了信息采集和傳遞的保證；同時，監督中心可以利用GPS技術和手机定位技術，實現城市管理問題的精确定位，提高城市管理的水平、效率，同時可以對城市管理監督員在規定區域內的工作狀況進行有效監督，實現對監督員的科學管理。

    處理問題流程

    仲建光將信息發送到監督中心之后，中心的信息員立即對信息進行了處理，并上報值班長。值班長閱后，在仲建光發來的《城市管理問題信息表》上寫上：“同意立案，并提交指揮中心。”隨即將這個《信息表》發送到盧灣區城市管理指揮中心。

    指揮中心的信息員在中心网絡上收到信息后，立即上報指揮中心領導，領導認為此案應當作重案處理，親自會同有關人員到現場進行查勘。查勘后發現，該處糞便冒溢是管道問題，但是這里的管道在弄堂內是屬于永業集團管理，而弄堂外是屬于市政公司管理。因此，指揮中心決定把兩個單位都請來會同解決。于是，信息員向這兩家單位發出了《城市管理問題處理表》，并根据規定，在表中寫明：處理時間：工程性解決，3天；處理要求：請盡快進行處理，并在處理完成后反饋到指揮中心督察。很快，兩個單位的維修人員接到了這個《處理表》……

    在网格化管理之中，創建監督中心和指揮中心有重要意義。建立城市管理監控中心、評价中心（即城市管理監督中心），同時建立指揮、調度、協調中心（即城市管理指揮處置中心），形成城市管理体制中的兩個“軸心”，就可以將監督職能和管理職能分開，各司其職、各負其責、相互制約。

    作為監督軸，新成立的城市管理監督處理中心，為區政府負責城市管理監督与評价工作的專門机构；作為指揮軸，由區建委承擔，為區政府主管城市綜合管理和城市市政基礎設施、公用事業、環境衛生、城市環境綜合整治的工作部門，協調原有涉及城市管理工作的36個市、區職能部門，對凡涉及到城市管理的問題統一由指揮處置中心調度、指揮、牽頭。

    永業集團和市政公司兩家單位接到任務派遣的指令后，迅速做出了反應。當天，永業集團應急中心負責人帶領工程人員對弄內部分進行檢修，并維修完畢；當晚，市政公司許總經理也帶領維修人員赶到了現場，表示保證在天亮前把這個工程修好。第二天上午，工程全部結束。

    事件處理結束后，兩家單位將處理結果上報指揮中心，指揮中心信息員在《城市管理問題處理表》上寫明：“案件已處理完畢，現提交監督中心，請核查。”之后，發送到監督中心。監督中心和監督員仲建光一起到現場進行了查勘并拍照，都認為事件處理得當。之后，監督中心信息員在表上寫明：“經監督員到現場核查，問題已經處理完畢，同意結案。”隨后將案卷保存在數据庫，并對永業和市政兩家單位予以評分。