北京東城區將文物保護作為特殊城市部件納入到數字城管的進程中。“如今，我們所管理的不再僅僅是傳統的路燈、井蓋之類的市政設施。”北京市東城區城市監

    管物

    2004年，東城區以1万平方米為基本單位，將25．38平方公里的轄區范圍划分成1652個网格單元。6大類56种城市部件和7大類33种城市事件問題被賦予8位代碼的“身份證”。

    作為東城百姓的“守門人”，高秀娟和她的同事每人分管大約12個网格單元的18万平方米的1400個城市部件，他們不僅要及時上報發現的問題，還將監督有關部門對問題的處理，并把結果反饋給監督中心。在監督中心的大屏幕上，航拍照片制成的動態地圖每15分鐘即可刷新一次監督員現在所處的位置。點擊屏幕上的某個模擬小人，就可瀏覽這位監督員的基本資料。

    2005年11月28日，地鐵5號線雍和宮工地附近，柏油路上一個硬幣大小的洞引起了兩位監督員的注意，洞里還隱隱約約透出一點燈光。用腳一跺，路面竟然塌陷出一米見方深不見底的大坑——地鐵施工的一個豎井与地面挖通了。監督員立刻上報監督中心，通知北新橋城管分隊到現場設置圍欄，提醒行人繞行。四天之后，一封感謝信送到了監督中心，信中寫道：“由于這兩名監督員及時敏銳地發現了這個重大隱患，避免了一起可能發生的重大事故。”

    管資源

    物品只是一些“不會飛的因素”，而百姓生活所需的衣食住行更像一些“飛著的因素”。如何讓資源使用精細、公平而有序？

    首當其沖的是与老百姓關系最為密切的社區衛生服務。高萍回憶：“（社區醫療）在東城最早規划信息化‘大盤子’的時候就有，但是具体方式一直沒找到。”直到网格化城市管理模式運行一年之后，其良好的效果啟發了社區醫療資源的整合。

    去年6月1日，東城區新型社區衛生服務模式正式運行。東城區三級醫院較多，但社區衛生服務机构數量不足，設置過密和空白區域并存。利用网格划分法，全區被划為45個工作网格、1593個管理网格，45個社區衛生服務站和81個全科醫生工作室，全面覆蓋了東城的126個社區，居民步行不超過300米即可獲得社區衛生服務。

    現在，交東社區衛生服務站全科醫生劉東上班之后，第一件事就是打開“全科電腦”上网打卡報到，劉東的筆記本電腦是居民健康精确管理服務模式的終端，他不需要重新詢問病人的病史，只要把患者的健康卡在讀卡器上輕輕一刷，屏幕上立刻顯示出居民的52項基本信息，不僅有電子病歷，還詳細到家庭病史、飲食睡眠習慣、吸煙飲酒史等。

    在社區衛生管理中心呼叫中心的大屏幕上，可以隨時查看社區醫務人員在崗、出診情況和患者的就診情況。東城轄區內高血壓、冠心病、糖尿病、腫瘤等五种主要慢性病的發病人數和發病率也可隨時顯示。

    管人

    在高萍看來，城市部件和資源的网格化還比較容易，最難的是對人的管理：“人長著腿自己會動，你不可能把他固定住。”盡管如此，東城區還是決定繼續拓展网格化城市管理系統，以求管住人。

    去年8月底，東城區開始在東直門街道試點流動人口和出租房屋管理。他們采取的方式是“以房定人”，將出租房屋作為部件，根据出租房屋的情況管理住在房子里的人。

    去年8月30日，28名流動人口和出租房屋管理員隊伍，開始入戶調查登記，他們的普查數据將在“万米單元网格”平台上增加一個新的系統——流動人口和出租房屋管理系統。

    這個系統運行之后，城管監督員高秀娟的任務又多了一項：每兩個月就要將自己“管片儿”里的流動人口巡視一遍，實時更新信息。

    掌握第一手資料實現動態管理之后，社區流動人口管理服務站將為流動人口提供包括法律咨詢、權益保護、計划生育、子女入學在內的各种服務，幫助他們更快地融入社區。