清徐縣縣長車建華。

山清水秀宜人局。

    清徐縣是太原最大的農業縣，農業總產值和農業人口都位居10縣（市、區）之首。當前，清徐總体已進入工業化的中期，這既是經濟發展的調整期、加速期和轉型期，也是各种利益訴求增多期。如何适應新形勢、應對新挑戰，實現又好又快發展、推進城鄉一体化，本報記者專訪了清徐縣縣長車建華。

    創新模式促進轉型

    車建華說，党的十七大就統籌城鄉發展、建設社會主義新農村提出，要 “建立以工促農、以城帶鄉長效机制，形成城鄉經濟社會發展一体化新格局”。市第九次党代會要求：“清徐要在全省率先實現城鄉一体化”。圍繞這一思路，我們以產業向園區集聚、農民向城鎮集聚、土地向經營大戶集聚為途徑，著力培育綠色產業、龍頭企業、特色城鎮和文化品牌，通過實施布局全域化、生活同質化、公共服務均等化推動城鄉一体化發展。

    按照建設生態文明這一要求，我們加快了傳統產業升級改造，積极引導和鼓勵洗煤、鑄造等高耗能、高污染企業轉產轉型。車建華說，產業是推進城鄉一体化的重要基礎。我們以中海油投資太化第二生產基地為契机，加快省級清徐經濟開發區建設，現在年產5万吨改型顆粒狀納米氧化鋅、30万吨煤矸礦渣無机纖維等一批綠色項目已落戶清徐。最近，我們結合冬季大气環境質量綜合整治行動，重點推進工業污染源、公路超限超載治理，努力构建資源節約型、環境友好型社會。

    借助清徐地處省城近郊的區位优勢和生態优勢，我們加快了葡果、蔬菜、畜牧等特色產業，培育具有比較优勢和較強競爭力的綠色農業、生態農業、設施農業。依托水塔食品科技區，重點培育農業產業化龍頭企業，大力發展專業合作組織，縣財政對每個專業合作社補助5万元。目前清徐農民專業合作社已發展到106個，訂單農業面積達到10万畝，提高了農業產業化經營水平，促進了農民增收。

    “平遙的牛肉太谷的餅牞清徐的葡萄甜盈盈……”郭蘭英一曲膾炙人口的《夸土產》，讓中國四大葡鄉之一的清徐也蜚聲海內外。車建華說，清徐有著丰富的自然資源和歷史文化資源，可春賞花、夏觀景、秋采果，且位于省城1小時公路半徑內，發展休閑觀光旅游优勢明顯。隨著節假日的調整，農家游將成為清徐的富民產業。

    統籌規划改善民生

    在全省率先實現城鄉一体化的過程，既是貫徹党的十七大精神、落實科學發展觀，促進經濟、社會又好又快發展的過程，也是改善民生、构建社會主義和諧社會的過程。車建華說，要實現這個目標，必須要有科學的規划來保證。按照全國領先、省內一流的標准，我們啟動了新一輪的縣域城鎮体系規划、縣城總体規划修編，完成了3個小城鎮總体規划、85個新農村建設規划和產業規划編制，初步實現了“規划一張圖，布局全域化，縣域全覆蓋”。圍繞“一河（汾河）兩中心（縣城、徐溝鎮）”的空間布局，圍繞建設文化名城，加快城鎮基礎設施建設，建設优勢明顯、布局合理、輻射強勁的特色城鎮体系。

    与此同時，我們也加快了農村中小學布局調整和標准化學校建設，促進优質教育資源向農村傾斜，保證每一名學生都能公平接受教育，不讓一個學生因為家庭經濟困難而失學。在推進衛生一体化工作上，我們加強了鄉鎮衛生院和農村衛生所標准化建設，全面推行新型農村合作醫療制度，今年縣財政對參合農民每人增加補助5元，達到人均55元，全縣91％的農民參加了新型合作醫療。

    加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障体系，保障人民基本生活，是党的十七大确定的以改善民生為重點的社會建設六大任務之一。車建華說，推進社會保障一体化，就是要消除對農民的歧視，打破城鄉二元結构，解決城鄉居民社會保障差异問題。為此，我們加大了財政投入，加快建設城鄉一体的社會保障和救助体系。現在清徐農村低保覆蓋率達5．3％，320名“五保戶”納入了集中供養范圍，縣級敬老院和三所鄉級敬老院也完成了擴建工程。不久前，清徐全縣192個行政村全部開通了客運班車，率先在全省實現了客運一体化。

    編后　為進一步加大對党的十七大精神宣傳力度，本報從2007年12月2日起開設了“貫徹十七大精神，加快新太原建設”系列訪談欄目。市委常委、宣傳部長范世康，10縣（市、區）的主要領導先后接受了本報記者的專訪，結合實際暢談了市第九次党代會對各縣（市、區）進行新定位以來，各項工作的新進展以及貫徹科學發展觀，构建和諧社會，解決民生問題的新思路、新舉措、新目標。

    目標已經制定，藍圖已經繪就。現在的任務就是要調動人民群眾的積极性，引導他們參与規划的實施、推動規划的執行、監督規划的落實，并最終實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。