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2007年我市的財政收支狀況如何,有什么重大的財政政策,帶著這些讀者關心的問題,記者走訪了太原市財政局局長梁爭平。
太原日報記者:2007年,我市的財政收支狀況如何?財政工作有什么特色?
梁爭平:2007年是我市財政工作充滿收獲和喜悅的一年,一舉突破200億元。去年1
至11月
份,全市財政總收入達到225億元,為全年計划的108.8%牞比上年同期增長23.7%;其中,代表地方收入指標的一般預算收入完成83億元牞為年預算的108.2%牞增長11.6%。預計全年可以完成財政總收入240億元。這個速度可以說是非常快的。我市財政總收入達到第一個100億元,用了從建國以來到2003年的50多年的時間,而第二個百億的跨越,僅僅用了4年的時間。可以說,財政的快速發展,為我市進一步推進新太原建設、构建和諧社會奠定了良好的基礎。
太原日報記者:您剛才講緊扣“發展”和“民生”兩個主題,請具体談一下這兩個方面的措施。
梁爭平:2007年年初,我市提出了實現從“吃飯型”財政向“發展型”財政根本轉變的總体思路。一年來,圍繞建設發展型財政,采取了一系列措施:首先,積极爭取并認真落實了太原老工業基地的財稅政策,支持企業技術升級和提升產業水平,僅此一項,就減少企業稅收6億元。其次,繼續抓好園區經濟發展。第三,以前所未有的力度支持國有企業深化改革,据不完全統計,全年財政直接用于國有企業改革方面的支出就達到了20多億元。第四,財政加大了對科技的投入,安排了8920万元的科技創新專項資金,比上年增長31%,集中支持了一大批科技創新項目。
2007年,我市把“科學發展”放在突出位置,十分注重轉變經濟增長方式,好字优先,積极運用財政政策,實施宏觀調控。加大財政投入力度,制定綠色標准,推廣綠色環保政策,進一步強化了對環衛、環保、治理污染等專項工作的支持;為了平抑市場豬肉价格,啟動了生豬補貼、优質品种補貼、能繁母豬補貼等系列政策;針對油价上漲對公共市場的影響,專門安排了資金,對城市公交、出租車輛、農用車輛等給予了專門的油价補貼等等。這些政策的實施,有效地保證了政府宏觀調控政策的實施,進一步体現了各級財政“財隨政走”的服務大局意識。
為了實現市委、市政府提升城市發展水平、促進“太原經濟圈”中心城市發展的戰略目標,2007年,通過深化投融資体制改革、努力籌集建設資金等渠道,籌集建設資金20億元,集中支持了我市一大批城市重點建設項目的實施。
太原日報記者:請您進一步談談財政在改善民生方面的措施。
梁爭平:可以說,2007年,是各級財政在改善民生投入上力度最大、收效最好的一年。概括起來講,主要有五個方面:
在義務教育方面,率先在全省免除了農村義務教育的學雜費;全面提高義務教育公用經費保障水平;下達資金1200万元進一步加強校舍改造維修;對城市義務教育家庭困難的6018名中小學生進行了專項補助,特別是為了确保農民工子女和城市孩子享受同等的教育權,還按照同等標准給予核定經費。
在醫療衛生方面,全面推進新型農村合作醫療;支持啟動了全民醫保体系的建立;大力支持社區衛生服務机构標准化建設;積极支持鄉鎮衛生院建設;安排專款完善農村巡回醫院建設,方便偏遠地區群眾看病就診。
在社會保障方面,繼續加大投入,著力維護和完善社會保障体系的建設,加強財政對社會保險基金的支持,各級財政用于補助養老保險基金達5.5億元;全力支持再就業工作,全年用于促進就業和再就業的資金達到2.7億元;著力支持城鄉12項社會救助体系的建設,建立起了規范的覆蓋廣大城鄉的最低生活保障制度。
在解決群眾住房困難方面,認真落實各項財稅政策,重點抓了采煤沉陷區治理工程、廉租房建設和城市棚戶區改造,其中古交、万柏林沉陷區項目總投資9.3億元,財政國債資金和直接投資達到6億元。在社會主義新農村建設方面,著力促進農村地區經濟社會事業的發展,年初財政預算安排支農資金比上年增長60%以上。
太原日報記者:2008年,我市財政工作有什么設想和思路?
梁爭平:我市2008年的財政工作,要在深入貫徹落實十七大精神的基礎上,立足實際,緊緊圍繞新太原建設的總体布局,在著眼全局性、提高主動性、把握科學性、提升服務性上下功夫,著力打造
“發展財政”、“陽光財政”、“民生財政”、“精細財政”,努力發揮財政職能,促進經濟增長方式的根本轉變和經濟社會又好又快發展,促進民生不斷得到改善,促進全市改革開放的全面發展。重點可以概括為五句話,那就是:做大“蛋糕”抓發展,潤澤百姓促和諧,深化改革提效益,支持城建提品位,依法理財強管理。抓好這五項工作,我對2008年的財政發展充滿信心。
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