核心提示

　　千呼万喚的《考試法》草案日前完稿，目前已經交至國務院法制辦審查，并將報至全國人大等待最終審議。昨天，記者就《考試法》的內容、法律責任獨家專訪了草案的課題組成員。

　　范圍 草案不适用校內考試

　　●适用范圍只包括由國家教育

　　目前我國正在起草制定的《考試法》的适用范圍只包括由國家教育部門組織的教育類考試，例如高考、研究生入學考試、大學英語等級考試、自考、成人高考等。其他部門和其他社會机构組織考試，如司法考試、會計師資格考試、托福、雅思等不包括在內，學校自己組織的种种考試也不在适用范圍內。

　　內容 草案涉及考試每個環節

　　●草案不僅規范了考試過程，而且對于涉及考試的每個環節都從法律上管理

　　規范出題老師遴選條件

　　据了解，《國家教育考試法》草案(以下簡稱草案)有200多條法條，基本框架包括總則；教育考試法的調整范圍；考試方法和成績認定等內容；涉及考試大綱，命題組織、命題人員的資格、命題的方式、考試的方式等問題；試題管理等問題；考試成績評定与考試信息管理；考試安全保密与監督；法律責任等。

　　据草案課題組核心成員透露，草案不僅規范了考試過程，而且對于涉及考試的每一個環節，包括出題、考試的組織管理、考場設置、閱卷、成績的使用、錄取等諸多環節，都從法律上來管理。“主要是為了維護考試本身的公平公正，規范主考和考生各自的責權利。”

　　比如，“如何選派出題老師，以前只是依靠考試組織部門的協議，而在《考試法》出台之后就要依法執行。”草案課題組成員說，我們規定詳細的出題老師的遴選條件，這些條件已經寫進了法條。”

　　考場設置失誤要擔責任

　　除了依法選擇出題老師，考場的設置、監考人員的選擇、試卷的印刷、運輸等都將“有法可依”。草案課題組成員說，剛剛完成的草案配有非常詳細的司法解釋。

　　“如果考場沒有配備必備的醫療設施或沒有必要的交通疏導，如果出了事故，相關人員就要承擔法律責任。因為這屬于考試組織管理方面的內容，屬于《考試法》的范疇。”

　　此外，分數的利用也寫進了草案。所謂“分數的利用”，就是各相關單位利用考生分數的原則，會涉及考試分數有效期的問題，包括高考。

　　處罰 法律責任認定關鍵看后果

　　●同樣的行為，如果造成社會影響不一樣，責任認定也不一樣

　　違法者可為自己抗辯

　　据介紹，《考試法》最終的法律責任如何認定要看造成的后果。“同樣的行為，如果造成社會影響不一樣，責任認定也不一樣。”

　　《國家教育考試法》出台后，一般的考試作弊行為由教育考試部門來認定，但國家机构工作人員的徇私舞弊、竊取試卷等触犯刑法的犯罪行為由其他部門來認定。

　　另外，据草案制定者介紹，法律責任認定要經過庭審這一過程。“違法者”可以在法庭上為自己抗辯，也可以為自己找律師。

　　最高可判7年徒刑

　　依照草案，一些考試過程中的違紀作弊、徇私舞弊行為將視為違法甚至犯罪行為。專家透露，雖然《國家教育考試違規處理辦法》加大了對考試違紀舞弊行為的處罰力度，但《考試法》出台后，考試中作弊將變為違法行為。一些團体性的惡性舞弊事件則將被追究法律責任，甚至刑事責任。針對目前普遍存在的“槍手”、“替考”等現象，專家表示，如果定性為違法，“槍手”及雇主將可能受到罰款、拘留或者終生禁考等制裁。

　　草案認定的法律責任從一般的教育處理到行政處分。如果触犯了刑法，就會按照刑法的法律責任標准來認定。最高可以判處三年以上、七年以下有期徒刑。對于后果特別嚴重的极個別案件可以追加刑期。