六、加快推進体制改革，完善落實科學發展觀的体制保障。當前改革的主要任務是，解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學發展的体制障礙，明年要在一些重要領域和關鍵環節實現新的突破。要以轉變政府職能為重點，著力推進行政管理体制改革；以理順產權關系為重點，進一步深化企業改革；以推進公共財政体制建設為重點，繼續深化財稅体制改革；以完善法人治理結构、強化內控机制為重點，深化金融体制改革；以完善市場功能為重點，積极推進現代市場体系建設。要切實加強對各項改革的總体指導、統籌協調和綜合配套，正确處理改革發展穩定的關系，努力做到改革方案周密穩妥、工作推進深入細致、風險防范及時有效。

　　七、積极實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平。為促進我國經濟在擴大開放的條件下實現又快又好發展，必須統籌國內發展和對外開放，不斷提高對外開放水平。要加快轉變外貿增長方式，优化進出口商品結构，努力改善貿易不平衡狀況。要繼續擴大利用外資，优化利用外資結构，提高利用外資質量，促進國內產業升級。要積极穩妥地實施“走出去”戰略，實現互利互惠和共同發展。妥善處理貿易爭端，積极改善貿易環境。

　　八、著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動和諧社會建設。要善于統籌協調各方面利益關系，認真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，更加注重社會公平和公正，促進社會和諧，維護社會穩定。堅持把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，建立健全与經濟發展水平相适應的社會保障体系，維護進城務工人員的合法權益，逐步理順收入分配關系。要加大對農村義務教育的投入，認真落實“兩免一補”政策。加快發展職業教育，提高勞動者素質和技能。大力推進城市社區衛生服務為基礎的城市醫療服務体系建設，積极推廣新型農村合作醫療制度，深化藥品生產流通体制改革。加大政府對公益性文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務体系。深化文化体制改革，加強文化事業建設，大力發展文化產業。要切實做好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，強化對食品、藥品、飲食衛生、危險化學品和交通安全等的監管，堅決遏制重特大事故的發生。各地區各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，進一步加強動物疫病防控体系建設。

　　會議提出，做好明年經濟工作必須全面落實科學發展觀，堅持以改革開放為動力，繼續搞好宏觀調控，在總体部署中做到穩定政策、适度微調，把握大局、突出重點，統籌兼顧、關注民生，積极穩妥、留有余地。具体抓好以下工作：

　　（一）繼續實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　（二）著力擴大消費需求和加強固定資產投資調控，努力增加城鄉居民收入，大力開拓農村消費市場；保持合理投資規模，优化投資結构，堅持控制新開工項目。

　　（三）加大投入和改革力度，切實加強農業和農村基礎設施建設，全面深化農村改革，推進社會主義新農村建設。

　　（四）加快產業結构調整和推動區域經濟協調發展，提高產業層次和技術水平，推動部分產能過剩行業調整。

　　（五）加大資源節約和環境保護力度。

　　（六）深化經濟体制改革和提高對外開放水平。

　　（七）加快科技教育衛生文化等社會事業發展。

　　（八）著力解決關系人民群眾切身利益的問題。

　　會議強調，貫徹落實党的十六屆五中全會精神，做好明年的經濟工作，推進我國經濟社會又快又好發展，必須加強和改進党對經濟社會發展工作的領導。要按照中央關于加強党的執政能力建設和先進性建設的總体要求和工作部署，全面推進党的建設新的偉大工程，把正在全党開展的保持共產党員先進性教育活動認真搞好，為貫徹落實科學發展觀提供有力的思想、組織、作風和制度保障。要進一步用科學發展觀武裝全党特別是各級領導干部的頭腦，以統一思想，形成共識。要進一步完善党領導經濟工作的体制、机制和方式，凝聚各方面的智慧和力量，大力推進社會主義精神文明建設，高度重視維護社會穩定的工作，為經濟社會發展創造良好環境。要牢記“兩個務必”，求真務實，与時俱進，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，力戒心浮气燥，防止急于求成，切實把經濟社會發展的各項工作落到實處。要大力加強基層党組織建設，關心和愛護廣大基層干部。要深入開展党風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗体系。

　　會議強調，明年經濟工作任務相當繁重。我們要在以胡錦濤同志為總書記的党中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，銳意進取，扎實做好明年各方面工作，為開創“十一五”時期經濟社會發展新局面而奮斗。

　　出席這次會議的中央領導同志還有：王樂泉、王兆國、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、周永康、俞正聲、賀國強、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、顧秀蓮、盛華仁、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚、賈春旺、王忠禹、廖暉、劉延東、白立忱、陳奎元、徐匡迪、周光召，中央軍委委員梁光烈、李繼耐、廖錫龍、陳炳德、張定發。

　　各省、自治區、直轄市和計划單列市、新疆生產建設兵團的党政主要負責人，党中央有關部門、國務院各部委和有關單位的主要負責人，軍隊及武警部隊有關負責人出席了會議。