一、穩定宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快增長的良好勢頭。這對于增強綜合國力、有效緩解經濟社會矛盾是非常必要的。要實現經濟平穩較快增長，關鍵是要努力擴大國內需求，堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策，繼續加強和改善宏觀調控。擴大內需是我國經濟

　　二、扎實推進社會主義新農村建設，進一步做好“三農”工作。解決好“三農”問題，事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全局，必須始終不渝地作為全党工作的重中之重。建設社會主義新農村，總的要求是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整洁、管理民主。建設社會主義新農村，必須搞好總体規划和具体部署，堅持規划先行，抓好試點示范，有步驟、有計划、有重點地逐步推進。在工作中要堅持以發展農村經濟為中心任務，促進農村生產力的解放和發展，促進農民持續增收，同時協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和党的建設，著力解決廣大農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民真正受益；堅持農村基本經營制度，切實保障廣大農民的權益，在實踐中推進農村各方面制度的創新發展，為社會主義新農村建設提供有力的制度保障；堅持從實際出發，尊重農民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不搞強迫命令，更不能搞形式主義；要充分發揮各方面的積极性，實行中央、地方分級負責，引導社會各方面力量共同參与，使社會主義新農村建設成為全党全國的共同行動。

　　明年社會主義新農村建設一定要有良好開局。要穩定發展糧食生產，堅持糧食供給基本立足國內的方針，落實扶持糧食生產的各項政策措施，不斷提高糧食綜合生產能力。要積极促進農民增收，繼續推進農業結构調整，發展農業產業化經營，壯大縣域經濟，充分挖掘農村內部增收潛力，逐步轉移農村富余勞動力，千方百計增加農民收入。要加強農村基礎設施和社會事業建設，加快推進農村道路、飲水、電网、通信等基礎設施建設，繼續增加農村教育、文化、衛生等方面的投入。要全面推進農村綜合改革，全面取消農業稅，著力推進鄉鎮机构、農村義務教育和縣鄉財政体制改革，鞏固農村稅費改革成果。要繼續穩定、完善和強化各項支農政策，堅持“多予少取放活”的方針，建立以工促農、以城帶鄉的長效机制。

　　三、全面增強自主創新能力，不斷推進產業結构調整。要把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結构、轉變增長方式的中心環節。我國已經到了必須更多依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展的歷史階段。要不斷強化創新意識、完善創新机制、培育創新人才，努力走出一條具有中國特色的自主創新之路。要致力于建設創新型國家，正确把握引進技術和自主創新的關系，充分利用現有基礎，大力推進原始創新、集成創新和消化吸收再創新，努力掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，并加快科技成果向現實生產力轉化。要發揮市場的作用，又要發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的优勢，有效調動國內优勢科技資源，在一些重要領域實現自主創新能力的跨越式發展。要強化激勵机制，加強知識產權保護，建立和完善鼓勵創新的市場環境和政策体系。當前，要加快產業結构調整，大力開發利用先進适用技術改造提升傳統產業，嚴格執行行業規划和產業政策，加大淘汰落后生產能力的力度，積极推動企業兼并重組，提高產業技術水平和規模經濟效益。

　　四、大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會。推進能源資源節約，既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態環境的重要途徑，明年務必取得明顯成效。要大力推進以節能降耗為主要目標的技術改造，抓好鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業和企業的技術改造，降低這些行業的資源消耗水平；加快發展循環經濟，在重點行業、領域、產業園區和城市積极開展循環經濟試點，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合；進一步健全促進能源資源有效利用的法律法規，嚴格執行節能降耗的管理制度；綜合運用財稅、价格等政策手段，促進能源資源的節約和有效利用，形成全社會自覺節約資源的体制机制；積极開發資源節約技術，重點研究開發和推廣應用資源綜合利用、資源節約、資源替代等先進技術，積极發展新能源和可再生能源；倡導健康文明的消費模式，形成節約能源資源、保護環境的良好社會風尚。同時，要加強污染治理和生態保護，推進重點流域區域污染防治工作，著力解決嚴重危害人民群眾健康安全的環境污染特別是水污染、大气污染等問題，切實保護好自然生態。