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3.中國64家大型油脂企業總股本的66%控制在跨國糧商手中
——國際巨頭壟斷是中國食用油戰略安全的現實威脅
目前，世界糧食交易量的80%、中國油脂市場原料与加工及其食用油供應的75%以上已被擁有百年歷史的四大跨國糧商“ABCD”所控制，即ADM(ArcherDan
ielsMidland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易·達孚(LouisDreyfus)。跨國糧商在中國97家大型油脂企業中的64家企業參股控股，占總股本的66%；中國食用油三大品牌“丰益嘉吉系”的金龍魚100%外資，“中糧系”的福臨門100%國資，魯花51%民營資本(25%丰益，24%中糧)。三大食用油品牌占中國食用油70%以上市場份額，其中“丰益嘉里系”獨占中國食用油近50%市場份額，而“中糧系”食用植物油的主要貿易進口對象仍是美國ADM。國際巨頭憑借資本和歷史与經驗的优勢，已完成對上游原料、期貨，中游生產加工、品牌和下游市場渠道与供應的絕對控制權，即中國食用油戰略安全的“安全門”已不在國人手中，已現實弱化了政府調控能力，這不僅對食用油乃至對國家安全也是一個非常現實的直接威脅。
4.石油突破120美元，糧食有了新用途
——糧油轉能源的趨勢是中國食用油戰略安全的長遠威脅
國際石油价格持續上漲，在突破100美元歷史性高位之后，近期又再次創下120美元新高。歐美工業發達國家早已立法加大生物能源的開發，棕櫚、大豆、玉米等高油料品种是首選對象，此為世界糧食和食用油价格上漲的根本原因，其發展勢頭很難扭轉。石油是不可再生資源，石油价格高位運行与更多糧食轉能源是大趨勢，這對過度依存國際市場的中國食用油戰略安全是長遠威脅。
5、22%的高出油率誘惑和六號輕汽油危害
——西方轉基因大豆与西方食用油浸出工藝是中國食用油質量安全的潛在隱患
國外轉基因大豆高產值、高出油率(國產非轉基因大豆出油率為17%、國外轉基因大豆為22%)与浸出工藝的低生產成本是國產大豆不斷萎縮的重要原因。目前我國食用油不僅原材料基本采用進口轉基因大豆，工藝也基本采用西方浸出工藝，即采用溶劑油(六號輕汽油)將油料充分“浸泡”，然后經過260°高溫精煉再“六脫”出成品油，不僅破坏了食用油營養成分，其化學溶劑殘留以及轉基因成分長久食用對人体健康极為有害。
目前，有關部門僅在標識中要求注明“轉基因”与“非轉基因”、“浸出”与“壓榨”，以此提供消費者的知情權和選擇權。但事實上，很多中國消費者對此專業提示并不知情，而受价格因素影響又難以有實質性選擇。更重要的是，因為中國食用油結构性失衡導致供不應求，政府更難從健康角度積极宣傳倡導。
可以預見，國外轉基因原料与浸出工藝對中國人体和環保的危害將是潛在并長期的。
發展花生產業 保障中國食用油戰略安全
從表面上看，中國食用油戰略安全隱患主要是大豆种植面積減少、跨國巨頭控制等因素造成的；但若要從根源上追究，還要歸咎于我們長期以來對糧食產業認識的誤區，以及建立在此認識基礎上的產業政策。
現在，如果能夠將花生等油料作物納入糧食安全体系中考慮和安排，對花生產業給予政策扶持，那么通過提高食用油料中的花生种植比重，优化現有的食用油結构，可以极大地保障中國食用油戰略安全。
像重視糧食一樣重視花生等油料作物
糧食安全一直是國家安全重中之重。我國改革開放三十年，其中有10個中央“一號”文件專文著力農業發展，尤其近五年中央連續五個“一號”文件加大對農業的支持力度，國家連續四年糧食增產，并在
2007年實現歷史性糧食淨出口991万吨，大大高于淨進口160万吨，我國糧食自給率達到95%以上，已基本實現國家糧食的戰略安全。但在對糧食的定義与認識上，我國目前仍存在很大誤區。
首先，應改變對糧食与油料作物認識与政策的偏差。糧食一般被認為是稻谷、小麥和玉米，我國國家統計局糧食的定義還包括豆類和薯類。世界上關于糧食(Food)的定義更為廣泛，包括一切能夠提供營養的可食用物品。我國將大豆歸為糧食范圍，但對其他油料作物卻歸為經濟作物，糧食作物可獲得國家諸多政策支持，但對經濟作物主要依据市場調節，此為中國油料作物与食用油一直未能象糧食一樣穩步發展并每況愈下的重要原因之一。我們應該像重視糧食、大豆一樣重視油料作物，特別是重視花生、葵花等高等油料品种。
其次，中國食用油戰略安全根本出路在于立足國內油料作物多元化种植，重點扶持并培育高產量、高產值、高出油率油料品种，扶持國內龍頭生產企業，打破或抑制國際巨頭壟斷格局，改變油料品种种植与國際巨頭行業壟斷雙重結构性失衡。
結构性失衡是安全的最根本隱患也是最大威脅。中國糧食安全應包括食用植物油的安全，當前糧食需求總体平衡与基本自給，以及食用植物油需求激增与過度依賴進口，不可偏廢食用植物油的戰略安全；國家統計局數据顯示，我國糧食作物播种面積從2003年65.2%增加到2006年的67.2%，而大豆的种植面積呈逐年下降態勢。在穩定大豆种植面積并在不与糧食爭耕地的情況下，食用植物油的發展方向只能是在選擇能有效利用非耕地并選擇高產量、高產值、高出油率油料品种上突破，花生、葵花作物完全符合此選擇方向，因此，“像重視糧食一樣重視花生產業”，將具有深遠戰略意義和實用价值。
去冬今春，我國政府和有關決策部門對食用油已給予高度重視，國務院辦公廳、農業部專文下發“有關促進油料生產發展的意見”和“通知”，确定我國油料生產的基本原則、目標、任務和措施是：立足國內、主攻單產、擴大种植面積、加大扶持力度、加強科技支撐能力建設、完善大豆和食用油市場調控、科學引導社會消費、切實強化組織領導等重大決策。但仍局限于對大豆、菜籽和特种油料的政策支持，對花生產業的戰略意義与价值依然認識不足。
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