8月3日上午，市領導与市發改委、教育局、勞動局、房地局等11個部門的負責人一起，就太原市戶籍開放可能會遇到的問題和困難進行了分析研究，并對一些難題進行了探討和破解。

　　戶籍改革討論意見

　　為优化我市發展環境和建設創新型城市，加快我市的發展，太原市戶籍開放課題組提出《關于進一步改革我市戶籍管理制度的意見》（討論稿），其基本內容為：

　　全市范圍內取消所有落戶計划指標限制，各類戶口實行符合條件准入制度；全市范圍內，按照居民在實際居住地登記戶口的原則，取消農業戶口、非農業戶口的區分，實行城鄉統一的戶口登記制度，即實行“居民戶口管理”；外地公民在我市轄區內購買住房并取得房屋所有權證者，准予其本人和共同居住生活的直系親屬落戶；公民有太原市戶口并在我市有居住條件，与其共同生活的直系親屬可以落戶；凡具有國家承認的大專以上學歷或中級以上職稱的外地人員，憑畢業證和職稱證書可落戶；外地公民在我市投資10万元以上的，憑營業執照准予投資者本人和与其共同生活的直系親屬落戶；外地公民被我市机關、團体、企業事業單位、工商服務業聘用為管理人員或專業技術人員，工作滿兩年以上者，可以憑單位證明、錄用證明或勞動合同，准予本人落戶等。

　　新增50万測算有誤

　　市發改委：過去5年，太原市淨增常住人口34.2万人，使城市公用基礎設施、交通、水電供應緊張等問題凸現。如果在全市范圍內取消落戶指標計划限制，完全放開戶籍，初步測算買商品房落戶、直系親屬投靠落戶、投資落戶、工作滿兩年落戶者總計將會有48万余人，這近50万的人口一下涌入太原，會給城市帶來就業、教育、社會保險、水資源、土地資源等一系列嚴重問題。而且根据國家要控制大城市人口過快增長的原則，取消指標計划也不現實，因此應采取漸進式方式推進戶籍改革。

　　市領導：“戶籍開放”不是“放開戶籍”，開放是有條件的放開，而放開則是沒有任何限制條件。所謂將會“新增”50万人的測算，其實并不准确，這其中有相當大一部分人已經在太原投資、生產、生活了几年甚至十几年，不管你登記不登記，他們事實上就存在著，只是我們過去一直不肯承認這些事實上的“太原市民”而已，真正意義上的新增人口不會有那么多。有人說如果開放戶籍，僅水資源一項就會發生嚴重短缺。而事實上這些人就是不變戶籍早已喝上太原的水，況且引入的黃河水還未充分利用。“戶籍開放”需要面對現實，把問題擺出來，真正去解決，但也要解放思想，不要自己嚇唬自己。

　　入學壓力辨證看待

　　市教育局：舉一個例子，“富士康”落戶太原后，管理層的子女上學問題這几年不能正常解決，都是通過特殊途徑處理的。如果戶籍開放后，最擔心的是我市的教育設施無法承擔和保證其子女的入學問題。就按每年6万人的落戶標准，其中十分之一的子女要上學，我市一年就得建10到20所學校，而現在城區內連建學校的地皮也沒有。

　　市領導：現在我市還沒有開放戶籍，但上學難的問題就已經存在，而且非常突出，因此不能把上學難歸結到戶籍開放上。上學難是個老問題，必須要正視它，如果戶籍開放并帶動太原經濟發展，勢必會使社會資源有效流動和合理配置，對緩解上學難會有一定作用。而且戶籍開放后也不是清徐縣居民就可跑到迎澤區上學，還是在各自的居住地入學。

　　就業与否落戶硬杠

　　勞動局：戶籍開放過程中必須要考慮就業問題。目前我市就業崗位開發難，經濟發展不快，就業崗位無法緩解目前的就業壓力。戶籍開放后，多數有大專以上學歷條件者一落戶太原就成了失業人員。戶籍開放如果沒有年齡、就業等條件限制，特別是年輕人各類保險不能及時繳納，會給將來的社會保險埋下隱患。因此必須將就業作為落戶的硬杠杠，只有明确了工作單位和工作几年之后，才允許落戶。