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4月28日,中紀委駐教育部紀檢組副組長劉金平在人民网舉行的“規范教育收費”网上座談會上說,教育部歷來都堅持義務教育階段免收學費、免試、就近入學,不允許招收擇校生,也不允許變相收取擇校生。但他同時表示,擇校問題是目前治理教育亂收費過程中最頭疼的問題,是塊硬骨頭,這塊硬骨頭不啃問題解決不了。
這段話反映出了當前治理“擇校費”問題的現實困境:一方面,義務教育階段不允許收“擇校費”;另一方面,“擇校費”大行其道,目前根本沒有解決的跡象和可能。而在每年的這個時節,家長在為孩子尋找一個好學校而四處奔波之際,“擇校費”又几乎成了一個偽問題!
如果你去問正在為孩子擇校的家長,“擇校費”該不該收?他一般會說,當然不該收!再問,他選擇的那所學校的“擇校費”不收行不行?他一般則會說,不行!顯然,對于家長來說,雖然他們承認“擇校費”是不該收的錢,但在現實面前,該交的錢他會一分不少地痛快交出,甚至還擔心自己交不上這份錢,甚至還要為獲得這個交錢的机會而再交一部分錢,甚至還會和學校合謀如何規避風險使學校免于被查處。前兩天,一位房地產大亨說“成為房奴那是活該啊”。照此,或許有人也會說出這樣的混話來:交“擇校費”是一個愿宰,一個愿挨,家長是活該啊,治“擇校費”是多管閑事,多此一舉。又有誰知家長面對現實的無奈?學校之所以被“擇”,只源于它是优質學校,大家都爭著來,僧多粥少,“擇校費”就是敲門磚。這個价碼就是优質學校与一般學校的差价,就是通過市場手段選擇教育資源達到的一种平衡。為了孩子能有一個決定未來命運的好學校,為了贏在起點上,做父母的又有誰不愿意為孩子做出最大的努力?盡管錢、權、關系這些東西,對于普通百姓來說都是稀缺資源。
更有一些家長認為,“擇校費”至少体現了某种公平,普通老百姓還可以靠積攢血汗達到擇校目的。如果真的不讓收“擇校費”,什么名目的都不允許的話,那只剩下一個可能:關系大行其道,腐敗十分猖獗。而權力、關系、后門等是許多普通老百姓靠積攢血汗也很難得到的。因而,在某种意義上,這對于家長來說更是一种不幸。
“擇校費”是塊硬骨頭,如果不知它硬在哪里,或知而不為,無動于衷,那么,“擇校費”就真的成了不治之症,或者越治越亂,惡性循環以至無窮。“擇校費”的根源在于教育資源的不平衡,也就是學校与學校之間差距太大!造成這一現象的原因在于,政府要么不加大投入,讓學校自己去解決發展問題;要么投入出現嚴重傾斜,往优質學校集中,出現“馬太效應”,加劇了這种不平衡。前者是政府未能盡責,是責任缺失問題。后者是政績工程面子工程示范工程在作怪,有几所很好的學校,就有政績有面子,一俊遮百丑!
這些年,有的地方搞改革,提出要搞教育均衡,也就是政府配置教育資源往弱勢學校傾斜。其實,這是公共財政的“公共性”的題中之義,体現的正是公平、公正的特性。然而,當面對有限的教育資金的時候,政府部門如何把“一碗水端平”,實現這种實質性的公正和公平?因而,從長遠來看,我們不僅要堅持教育均衡發展理念,更要持續加大教育投入,還要講求資金的使用效率和效益。如此,“擇校費”問題自然消弭于無形,教育才能迎來一個發展的春天。
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