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新華网北京4月23日電 一季度我國經濟增速達到了10.2%。總的看,經濟運行開局良好,但一些苗頭性問題值得重視。
從改革開放以來經濟年均增長9.6%的歷史背景來看,10.2%的增速還算比較正常。但正如國家統計局新聞發言人指出的那樣,這個速度已處于我國經濟“潛在增長區間的上限”。由此
可見,當前經濟處于偏快增長區間。
投資增長勢頭過快、部分上游產品需求仍較大、銀行信貸擴張過猛,這三大苗頭性問題相互關聯、相互影響,推動了經濟增長率超過10%,值得我們高度重視,要采取切實措施加以解決。
固定資產投資增長過快是當前最突出的問題。一季度,我國全社會固定資產投資增長27.7%,增速比上年同期加快了4.9個百分點。新開工項目計划總投資增長42%,而上年同期僅增長1.5%,這預示著投資繼續增長的勢頭仍較強。投資增長過快,不利于經濟增長的穩定性和持續性,加大了資源与環境保護的壓力,而且不利于產能過剩行業的結构調整和經濟增長方式的轉變。
部分上游產品的需求仍較大。投資增長較快使得對投資品的需求仍然較旺。受此影響,重工業和一些主要投資品生產增長加快。一季度,重工業增長比上年同期加快1.3個百分點,鋼筋、水泥生產分別加快8.5個、22.1個百分點。原材料、燃料、動力購進价格漲幅在持續回落后出現回升。
銀行信貸擴張過猛。一季度全國新增貸款已超過全年預期目標的一半,而且進一步擴張信貸的壓力和潛力都很大。在投融資体制改革不到位的情況下,貨幣信貸偏松、融資成本偏低,既不利于抑制投資的過快增長,也潛藏著金融風險。
經濟運行出現這三大苗頭性問題,原因是多方面的。地方政府盲目攀比速度,投資沖動較強是症結,貨幣信貸相對寬松、融資成本較低則提供了資金支持。如果這种勢頭繼續發展下去,短期看會加大國內能源和重要資源的供求壓力,影響宏觀調控成果,加大經濟波動的風險;長期看則會進一步扭曲消費投資結构,積累金融風險,影響經濟的可持續發展。
在保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性的同時,要有針對性地解決當前的突出問題。特別是要加強投資調控,嚴格執行土地規划和計划,控制城市房屋拆遷規模,注重運用土地供給引導和优化投資結构,新上項目必須符合國家產業政策和市場准入標准,防止部分行業、地區投資過快增長。同時要采取綜合措施,解決銀行貨幣信貸過快增長問題。著力优化貸款結构,合理控制中長期貸款。加強對短期入境流動資本的監管,保持金融穩定運行。
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