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山西省整合煤炭資源、提高煤炭產業集中度“三大戰役”的第一戰役——嚴厲打擊非法違法煤礦戰役已經進行四個多月了,1月25日,省政府召開電視電話會議對打擊非法違法煤礦專項行動進行總結表彰。今天,記者專程來到省嚴厲打擊非法違法煤礦專項行動領導組辦公室,進一步了解情況。
專項行動開展以來,全省共取締關閉
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法違法礦點4876處,處理越層越界礦井56處,取締非法儲煤場283個。依法處理各類非法違法采礦人員1268人。對1390礦(次)進行停產整頓。各地查出國家工作人員和國有企業領導干部涉及煤礦投資入股952人共1.56億元,已有947人撤出資金,撤資總額共1.51億元。專項行動中,62名工作不力的公職人員受到撤職、降職等處分,其中鄉科級以上干部29人。全省基本消滅了非法煤礦,有效遏制和清理了違法煤礦,鏟除了以前關閉又死灰复燃的采礦窩點和私開煤礦。在省委、省政府的領導下,在全省各方的共同努力下,三大戰役首戰告捷!國務院日前召開的全國安全生產工作會議,推廣和交流了我省的經驗和做法。近年來,山西非法違法煤礦屢禁不絕,成為影響全省煤礦安全生產最為突出的問題和最大的隱患。据省安監部門統計,我省近年來發生的煤礦特大事故,70%以上發生在非法違法煤礦。省委、省政府對此高度重視。經省委常委會研究同意,省政府作出了《關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》,省人大、省政協也堅決支持這項工作,几套班子認識一致,旗幟鮮明,態度堅決。省紀委、省委組織部、省政法委和其它有關部門也制定出台了有關配套政策措施。
去年9月19日,省政府召開全省電視電話會議進行動員部署正式打響第一戰役。在各級党委、政府的領導下,全省上下高度重視,采取堅決果斷措施,在全省范圍內開展了一場嚴厲打擊非法違法煤礦的攻堅戰、殲滅戰。各市、縣成立了以市、縣長為組長的領導組,制定了周密細致的工作方案,明确了工作職責。打擊違法非法煤礦,牽涉到非法礦主以及一些基層干部的利益,面臨的阻力很大,确實是一場苦戰,一場硬仗。有些人打恐嚇電話,有些人寫威脅信件,有些非法礦主甚至把棺材抬到了市縣政府的大門口。但是,參加行動的執法人員下定決心,不怕困難,不畏艱險,頂住了壓力,戰胜了困難,堅決端掉了非法采礦窩點,對屬于“四關閉”的煤礦嚴格按照“六條標准”實施關閉,對未取得安全生產許可證以及存在15類重大安全隱患的礦井堅決予以停產整頓。長治市、晉城市、陽泉市、朔州市的專項治理工作力度大,進展快,走在了全省前列。
省有關部門嚴格按照省政府的《決定》和省政府辦公廳制定的工作方案、相應實施細則和指導意見,精心組織,扎實工作。省安委辦綜合協調,加強信息聯絡工作,成立“打擊非法違法煤礦專項行動工作組”,隨時掌握各市打擊非法違法煤礦的進展,編發簡報,及時通報情況,溝通信息;省國土資源廳、省安監局、山西煤礦安全監察局、省煤炭局、省公安廳、省工商局、省監委、省勞動保障廳及省電力公司間建立了協調机制,密切協作搞好聯合執法;省高法院、省檢察院、省公安廳、省國土資源廳聯合制定下發了《關于運用司法手段聯合打擊非法采礦行為的意見》,加大對非公有制煤礦的實際控制人和非法礦主的行政處罰和刑事處罰力度;各級各部門建立了群眾監督网絡和定期巡查、舉報獎勵制度,并向社會公布舉報電話、電子信箱及网址,廣泛發動群眾舉報,深挖非法煤礦;新聞媒体在省委宣傳部的統一部署下,加大宣傳報道力度,實施輿論監督。
12月15日開始,打擊非法違法煤礦專項行動進入省級核查驗收階段。省政府派出11個核查驗收組分赴全省11個市,對各市打擊非法違法煤礦專項行動進行了為期1個月的核查驗收。核查驗收的重點一是核查驗收各地是否存在非法煤礦和違法煤礦;二是核查驗收“四類礦井”是否按照“六條標准”依法實施關閉;三是核查驗收按照省政府《關于切實加強當前安全生產工作的緊急通知》要求,組織各類煤礦開展安全隱患排查治理的情況。特別是檢查未取得安全生產許可證以及存在重大安全生產隱患的礦井停產整頓的情況。凡存在重大安全生產隱患的,必須立即責令停產整頓,并按停產整頓礦井四項監控措施嚴密監控;問題嚴重、限期內整改后仍不合格的,堅決吊證關閉。
通過摸底排查、打擊整治、市級核查、省級核查驗收四個階段緊張有序的工作,專項行動取得了預期成效,全省的礦業秩序明顯好轉。為了鞏固已經取得的成果,再接再厲以利再戰,省政府于1月25日舉行了全省總結表彰會議。表彰了長治、晉城、陽泉、朔州和其它7個市人民政府,省委宣傳部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局、山西煤礦安全監察局、省煤炭工業局、監察委員會、國土資源廳、公安廳、勞動保障廳、工商局、電力公司等十一個部門單位,及中央駐晉和本省11家新聞單位(先進個人由省政府安全生產委員會予以表彰)。會議決定繼續開展安全生產專項整治,在嚴厲打擊非法違法煤礦專項行動取得明顯成果的基礎上,努力建立有效遏制非法違法煤礦的長效机制,把這項活動經常化、規范化、制度化。要繼續打好“兩個攻堅戰”,嚴格按照規定標准對非法煤礦實施關閉,對存在重大安全生產隱患的礦井實施停產整頓直至關閉。
“第一戰役”已取得了初步胜利,“第二戰役”即將進入實質性實施階段。全省人民期待著捷報再傳!(記者 崔新龍 通訊員
李侖)
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