煤電油運供求矛盾尚未根本解決

　　部分行業產能過剩問題日益突出

　　運行中的不确定因素進一步增加

　　國家發展和改革委員會1月24日召開經濟運行新聞發布會，對2005年我國工業及交通經濟運行特點進行回顧，并對2006年進行展望。2005年我國經

　　國家發展改革委經濟運行局副局長朱宏任在發布會上介紹了2005年我國工交經濟的運行特點。2005年，我國經濟運行質量穩步提高，預計全年規模以上工業增加值同比增長16.4%左右，增速比上年減緩0.3個百分點。全年規模以上工業企業實現出口交貨值增長26%左右，比上年回落約6個百分點。2005年全年工業企業實現利潤有望達到1.38万億元，稅金總額將首次突破1万億元，增幅雙雙達到20%。在談到2005年工業企業利潤增幅比上年有所下降時，朱宏任表示，在工業企業利潤連續三年保持30%至40%高速增長的基礎上，2005年的适當回落是合理的。

　　此外，在2005年，煤電油運制約矛盾有所緩解、結构調整步伐加快、投資結构繼續优化、工業產品价格漲幅回落也是經濟運行中表現出的特點。

　　在展望2006年工交經濟運行狀況時，朱宏任表示，從整体上看，2006年的國際國內環境有利于我國經濟繼續平穩較快發展。他說：“從國際上看，世界經濟增長的基本態勢不會改變，我國經濟發展的外部需求不會明顯減弱。從國內環境看，我國仍處于居民消費升級和工業化、城鎮化步伐加快的時期，經濟增長的內在動力較強。”

　　但他同時也指出，在2006年的經濟運行中也存在不少困難和挑戰，具体來說，就是“煤電油運供求矛盾尚未根本解決，部分行業產能過剩問題日益突出，經濟運行的不确定因素進一步增加”。

　　朱宏任說，２００６年煤電油運供求形勢將進一步緩解，但“部分區域、部分品种、部分時段的緊張仍將存在”。煤炭供需總量將基本平衡，但供應緊張与供大于求的情況在不同地區可能同時存在；電力供需矛盾將繼續趨緩，但華北、華東、華中及南方電网的部分地區還會不同程度存在用電緊張狀況；天然气資源供應偏緊的趨勢將日益突出；成品油保障穩定供應的壓力仍然很大；運輸區域不均衡的矛盾更為突出。

　　其次，隨著近兩年新建項目的陸續投產，部分行業供大于求的矛盾更加突出，產能過剩的不良后果逐步顯露。朱宏任說：“目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業產能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭、紡織行業也潛在著產能過剩的問題。”由于嚴重供大于求，一些行業產品价格大幅回落，有的已經跌破成本。企業效益大幅下滑，虧損企業增加。“以電解鋁行業為例，２００５年前１１個月，８６家獨立電解鋁企業實現利潤同比下降６１％，其中虧損企業５６家，虧損面６５．１％，虧損額超過10億元。”

　　此外，經濟運行的不确定因素也進一步增加。朱宏任表示，從外部環境看，近年來我國面臨的貿易摩擦逐漸增多。國際原油价格持續高位運行，帶動相關產品价格上漲，增加了下游企業生產經營成本。“從國內環境看，資源環境約束矛盾進一步加劇，產業結构不合理，經濟增長方式粗放，重大經濟突發事件呈上升趨勢，安全生產形勢十分嚴峻，保障經濟平穩運行面臨挑戰。”

　　朱宏任表示，為搞好2006年經濟運行調節，國家發展改革委將通過繼續加強煤電油運有效銜接、推進產業結构調整、加強需求側管理、做好應急保障工作、推進自主品牌建設和加快發展現代物流業等措施，來保障經濟社會平穩較快發展。