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2006年1月1日，存在兩千多年的農業稅在文明古國的中國大地上被徹底廢止了。從2004年3月溫家寶總理在政府工作報告中提出“五年內取消農業稅”，到人大常委會“一錘定音”最終決定，不到兩年的時間，農村稅費改革取得了重大突破。
1月5日，北京中商大廈15層，國家發展改革委經濟体制綜合改革司司長范恒山
接受了《瞭望新聞周刊》專訪。他欣喜地告訴記者，“新年肇始，農業稅的取消不僅是農村改革的‘春雷’，更是今年其他各項改革繼續攻堅的‘號角’”。
在這位“對經濟改革与發展理論研究造詣很深、建樹突出”的學者型官員眼中，雖然2005年“改革攻堅”取得了重要進展，但是，2006年乃至今后更長的時間里，仍必須以更大的決心加快推進改革。
2005年：改革攻堅成果突出
回首作為“改革攻堅年”的2005年，站在改革前沿的范恒山認為，“我國改革攻堅取得新的進展，特別是關鍵領域的改革有所突破。”除了農村改革成績突出，“國有經濟戰略性調整取得明顯成效，非公有制經濟發展的体制和政策環境進一步改善，國有資產和金融監管体制不斷完善，人民幣匯率形成机制改革順利實施，上市公司股權分置改革進展平穩，國有獨資商業銀行股份制改革邁出重要步伐，行政管理体制改革力度顯著增強”。
他給記者列舉了九個方面的顯著成果：
一是農村改革繼續向深層推進。全國免征農業稅的省份從上年的8個擴大到28個，其他3個省份的國家級貧困縣也免征農業稅。糧食流通体制改革繼續深化。農墾体制改革邁出新步伐。農村專業合作組織發展迅速。繼河北等9省市后，又有陝西、廣西兩地加快建立城鄉統一的戶口登記制度。國務院部署了獸醫管理体制改革工作。
二是所有制結构繼續完善。國有經濟戰略性調整的總体思路基本形成。9組18家中央企業實現重組，國務院國資委直接監管的中央企業已由最初的196家減至169家。大型國有企業股份制改革步伐加快，神華能源等6家企業在境內外上市，有的實現主營業務整体在香港上市。寶鋼集團等11家國有獨資公司建立健全董事會的試點進展順利。啟動厂辦大集体改革試點。83%以上的市(地)組建了國有資產監管机构。國務院發布《關于鼓勵支持和引導個体私營等非公有制經濟發展的若干意見》，也就是36條。此外，修訂發布《公司法》，進一步完善現代公司法人制度。
三是金融体制改革力度加大。建行、中行、工行、交行的股份制改革取得顯著進展。城市商業銀行綜合治理和重組改造工作穩步進行。農村信用社改革取得突出成效。證券公司綜合治理取得進展。國有保險公司股份制、集團化改革成果進一步鞏固。人民幣匯率形成机制改革邁出重大步伐。利率市場化穩步推進。股權分置改革試點啟動。修改發布新的《證券法》。國家首次發布《金融穩定報告》。主要商業銀行已經全面推行貸款質量五級分類制度。
四是財稅、投資、价格改革穩步進行。財稅方面：部署和實施政府收支分類改革模擬試點，組織中央部門推進財政資金績效考評試點。國庫集中收付制度已基本覆蓋全部中央部門單位和大部分省級財政。修訂《個人所得稅法》，加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制。完善出口退稅負擔机制。投資方面：核准制和備案制全面實施。出台預算內投資、國債投資和主權外債等政府投資管理辦法。啟動中央預算內投資項目“代建制”試點。咨詢評估領域開始引入競爭机制。价格方面：煤電价格聯動机制初步建立。在東北地區開展兩部制上网電价改革試點。對部分高能耗行業實行差別電价政策。水資源价格改革力度加大。
五是現代市場体系進一步發展与規范。商品市場方面：國務院發布《關于促進流通業發展的若干意見》，加快推進內外貿一体化和貿工農一体化。土地市場方面：在部分地區開展了工業用地“招拍挂”出讓的嘗試。經營性用地“招拍挂”出讓制度繼續完善。國有土地協議出讓行為逐步規范。農村土地制度進一步完善。勞動力市場方面：廢止了專門針對農民工的流動就業憑證管理制度。
六是社會事業改革有序展開。科技領域：6個部門所屬的公益類科研院所改革通過階段性驗收。先后2批轉制的376家開發類科研机构制度建設深入展開，總体發展勢頭良好。教育領域：以縣為主的農村義務教育管理体制基本建立，以政府投入為主的農村義務教育經費保障机制得到鞏固。國務院發布《關于大力發展職業教育的決定》，政府主導、面向市場、多元辦學的職業教育辦學体制正在形成。政府舉辦的義務教育階段學校全部實行“一費制”收費辦法。落實“兩免一補”政策，加大對農村義務教育階段貧困家庭學生的補貼力度。文化領域：公益性文化事業單位內部机制改革力度加大，經營性文化事業單位轉企改制取得積极成效。衛生領域：新型農村合作醫療制度試點范圍擴大到641個縣，覆蓋人口2.25億。城市醫療服務体制改革試點著手進行。
七是就業、收入分配和社會保障体制改革繼續深化。就業方面：國務院發布《關于進一步加強就業再就業工作的通知》，各地區各有關部門進一步完善体制、落實政策，千方百計擴大就業、促進下崗失業人員再就業。收入分配方面：加快研究改革公務員工資制度的方案及配套措施。各地調整了最低工資標准。有關部門加大了規范收入分配秩序的力度。社會保障方面：在總結東北三省試點經驗的基礎上，國務院發布《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》。城鎮五項社會保險覆蓋面繼續擴大。
八是對外開放的制度保障不斷完善。實現工業品出口配額招標商品全部公開招標。進一步下放外貿經營備案登記權限。修訂和實施《外商投資產業指導目錄》，限制高能耗、高污染的外商投資項目。發布實施《關于促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》和《關于促進國家級經濟技術開發區進一步提高發展水平的若干意見》。進一步健全“走出去”管理体制。
九是行政管理体制改革力度增強。政府机构改革取得新進展：設立國家安全生產監督管理總局。成立了國家能源領導小組辦公室。改革國家統計局直屬三支調查隊管理体制。基本完成省以下國土資源干部管理体制改革。依法行政全面推進：落實《全面推進依法行政綱要》，大部分部門和地方出台了實施意見。國務院頒布《信訪條例》，加大保護信訪人合法權益力度。繼續貫徹《行政許可法》，進一步清理、減少和規范行政審批。頒布《公務員法》。政府職能轉變步伐加快：繼續推進政企分開、政資分開、政事分開和政介(政府与中介机构)分開，政府社會管理和公共服務的職能明顯增強。發布《關于進一步推行政務公開工作的意見》。加快建設体現科學發展觀和正确政績觀要求的經濟社會發展綜合評价体系和干部實績考核評价体系等。
在各項改革全面推進的過程中，范恒山指出，一些多年醞釀的重點領域和關鍵環節的改革有所突破，成為2005年改革攻堅的亮點。主要是八個方面：一是農村稅費改革進入新階段。二是壟斷行業和市政公用事業改革在多方面邁出新步伐。三是非公有制經濟發展的政策和体制環境進一步改善。四是銀行業改革邁出重要步伐。五是人民幣匯率形成机制改革順利實施。六是上市公司股權分置改革進展平穩。七是金融市場制度創新步伐加快。八是國務院批准上海浦東新區進行以行政管理体制改革為重點的綜合配套改革試點。
范恒山強調：“上述改革，為國民經濟實現增長較快、效益較好、价格平穩、活力增強的發展態勢，提供了強大動力和有力保障。”
尤其令他印象深刻的是，改革的組織領導和統籌協調力度明顯加強。他回憶，去年初國務院把該年确定為改革攻堅年，隨后發布了《關于2005年深化經濟体制改革的意見》。一年來，國務院多次召開常務會議、專題工作會議研究和部署重點改革工作。与此同時，按照國務院要求，作為直接負責改革指導和總体協調的國家發展改革委，加強了對改革推進工作的統籌協調和跟蹤督促。比如，召開了全國經濟体制改革工作會議，就貫徹國務院關于改革的總体部署進行具体安排；成功舉辦了中國改革高層論壇，就以政府管理体制改革為重點、全面深化改革的思路和任務進行了深入探討；推進浦東新區綜合配套改革試點以及投資、价格、郵政、促進非公有制經濟發展等重要改革，加大綜合和專項体制創新力度；積极推動改革工作机制建設，通過各种形式加強了与各部門、各地區之間改革工作的互動与協調。而各部門、各地區也把改革放到突出重要的位置，改革力度普遍加大。
范恒山用四個關鍵詞概括了過去一年改革取得的成果和良好勢頭，這就是“奮力攻堅”、“全面推進”、“亮點突出”和“面貌一新”。在他看來，這些改革中出現的好勢頭，在2006年將會得到進一步的發揮，“今年我們的改革工作不僅會繼續攻堅，而且會更加注重改革的質量。”
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